美国拟禁用中国、俄罗斯智能网联汽车软硬件

9月23日，拜登政府宣布了新的拟议措施，提议禁止销售或进口配备采用中国或俄罗斯技术的硬件或软件的智能网联汽车。

智能网联汽车概念图，来源：AI生成

或在拜登任期内发布

美国商务部拟议的规则是针对“联网车辆”的，这是一个广义的术语。拟议规则将适用于所有轮式公路车辆，例如汽车、卡车和公共汽车，但不包括未在公共道路上使用的车辆，例如农用车或采矿车辆。

拟议规则侧重于集成到车辆连接系统（VCS）中的硬件和软件（例如蓝牙、卫星、蜂窝和Wi-Fi模块）以及集成到自动驾驶系统（ADS）中的软件。这些关键系统通过特定的硬件和软件，可以在网联汽车中实现外部连接和自动驾驶功能。

美国商务部称，其发现这些技术存在重大风险，包括可能被滥用于监控、破坏和中断关键基础设施。“对这些系统的恶意访问可能允许对手访问和收集我们最敏感的数据，并远程操纵美国道路上的汽车。”

美国商务部长吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）表示，美国车辆中嵌入的来自中国和俄罗斯的软件和硬件存在一系列国家安全风险，包括黑客远程破坏的可能性以及收集驾驶员的个人数据。

在极端情况下，外国对手可能会同时关闭或控制他们在美国运营的所有车辆，从而导致碰撞（或）阻塞道路。

一位高级政府官员称，拟议规则将有30天的公众意见征询期，商务部的目标是在拜登任期结束前发布最终法规。

新规定将禁止2027年款的车辆进口VCS和ADS软件，以及2030年款的车辆进口硬件。小规模生产者可能会获得豁免，以防止行业混乱。

目的：保护美国汽车工业

拟议的新规则建立在拜登总统2月提出的一项倡议之上，旨在解决与中国汽车中的外国技术相关的国家安全风险。

白宫新闻稿称，拜登-哈里斯政府专注于全面解决外国汽车和供应链所造成的威胁。

今年5月，拜登指示，在302条款下，将中国电动汽车的关税率从25%提高到100%。

《通胀削减法案》将7500美元的电动汽车税收抵免资格与在北美的最终组装和从美国或贸易伙伴那里采购关键电池矿物和组件联系起来。

这些先前的行动强调了政府致力于确保美国汽车工业在质量和创新方面处于领先地位，并且美国汽车制造商有机会在开发下一代汽车时处于公平的竞争环境中。

拟议的禁令出台的同一天，白宫还宣布了一系列旨在支持汽车工人的新举措，特别是针对关键的战场州密歇根州——这是拜登在2020年获胜的关键州。副总统哈里斯的竞选团队认为，密歇根州是11月的必胜之地。

白宫周一宣布的其他举措包括，为中小型汽车供应商提供10亿美元的融资，为密歇根州人口最多的县培训工人从事汽车供应链工作的新试点计划，为支持对工人进行更多安装电动汽车充电器的培训提供资金，以及全州的其他举措。

这是针对拜登和哈里斯的主要支持者之一——中西部工会汽车工人的广泛举措。

去年，拜登成为第一位在美国汽车工人联合会（United Auto Workers）罢工期间访问纠察线（也称“前哨线”，指美国工人在罢工时统一聚集在工作场所或者附近表达抗议）的总统，并在入主白宫期间将讨好工会成员作为其政治信息的关键部分。

哈里斯接手后也已多次前往密歇根州，白宫宣布新举措的情况说明书特别提及了副总统对上述计划的宣传。

中方回应：反对歧视性做法

拟议的监管行动是美国和中国这两个全球最大经济体之间更广泛的斗争的一部分，旨在保护从半导体到AI软件的未来关键计算技术的供应链。

中国在智能网联汽车市场投入了大量资金，中国制造商在欧洲取得的进展让美国官员感到担忧。

据CNN此前报道，中国政府对特斯拉汽车收集的数据也有自己的担忧，一些中国政府部门已禁止这些车辆进入其办公区域。

美国官员担心，配备某些硬件或软件的充电站和其他基础设施可能会被与中国、俄罗斯或其他外国势力有联系的黑客利用。

2023年5月，微软曾发布一份技术报告，首次对外披露名为“伏特台风”的黑客组织，称该组织是位于中国的“国家支持的行为体”，该组织自2021年以来针对关岛和美国关键基础设施组织实施恶意活动。

今年2月，中国政府否认了美国关于其黑客嵌入美国基础设施的指控。中方随后发布的调查报告显示，被美国定义为“具有中国政府支持背景”的“伏特台风”黑客组织纯属美方栽赃陷害之举——其恶意程序样本并未表现出明确的国家背景黑客组织行为特征，而是与勒索病毒等网络犯罪团伙的关联程度更为明显。

在9月23日的例行记者会中，对于美国商务部拟禁用中国、俄罗斯智能网联汽车软硬件的提问，中国外交部发言人林剑回应称，中方反对美方泛化国家安全概念，针对中国相关企业及产品采取歧视性做法。

我们敦促美方尊重市场原则，为中国企业提供开放、公平、透明、非歧视的营商环境，中方将坚决维护自身合法权益。

来源｜BIS官网、CNN

编译｜郑惠敏

审核｜张羽翔

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