中国信通院罗松：深度解读《工业互联网标识解析体系贯通行动计划（2024—2026年）》

罗松表示，工业互联网标识解析体系作为工业互联网的重要组成部分，是支撑工业互联网互联互通的神经枢纽。标识是物理实体在数字世界的“身份证”，是连接物理世界与数字世界的关键纽带，可打通产业链、供应链数据，赋能产业链上中下游、大中小企业数字化与网络化发展，实现数据要素“跨企业－跨行业－跨地区－跨国家”的智能互联。2024年1月12日，工业和信息化部、教育部、科学技术部等十二部门近日印发《工业互联网标识解析体系“贯通”行动计划（2024—2026年）》，标志着我国工业互联网标识解析体系发展开启了新篇章，将为我国经济数字化、绿色化转型提供坚实的支撑。

当前，标识解析体系伴随工业互联网发展已步入规模化应用的关键阶段。罗松指出，自2018年起，中国信通院作为工信部的支撑单位，持续推动工业互联网新型基础设施建设，初步建立了覆盖全国的工业互联网标识解析体系，建成全球规模最大的数字身份体系。现已在北京、上海、广州、武汉、重庆建设了5个国家顶级节点并持续稳定运行。在南京、成都建设的2个灾备节点也已上线运行。截至目前，接入国家顶级节点的二级节点达366个，接入的企业节点数量439595家。其中，二级节点分布于31个省（自治区、直辖市），涵盖47个行业。累计标识注册量为5869亿个，累计主动标识载体已部署3218万枚，国家顶级节点日解析量为1.9亿次。标识解析体系“夯基架梁”工作已基本完成，发展重点从“建”转到“用”上。

《行动计划》基于新阶段、新要求，对标识解析体系做出了新部署。罗松表示，《行动计划》重点强调了两个目标：一要在技术底座、架构、设施上、技术方面实现自主可控；二要面向包括产业链、价值链、原材料、消费品等重点领域，扩大标识行业应用的广度与深度。同时，标识解析体系服务企业数突破50万家，在60个行业应用推广标识解析体系，累计注册量突破6000亿个，日均解析量达3亿次以上，主动标识载体部署超过5000万枚，骨干企业应用普及率高于行业平均水平。

此外，《行动计划》明确提出7项重点任务：

一是贯通产业链供应链。要加强标识解析系统与工控系统、工业软件、管理系统的适配，推动企业内生产、加工、运输、检测等环节上标识，发挥行业“链主”企业带动作用，推动关键环节标识化，实现全产业链上下游数据互通。罗松表示，借由标识解析技术，可实现产业链上下游环节数据的互通有无，帮助企业明晰产供链的关键环节、核心风险，让企业的升级改造更加有的放矢。

二是全面赋能消费品“三品”战略。要加快推进轻工、食品、纺织、消费电子和锂电池等消费品与工业互联网标识解析体系的深度融合，加快推进基于工业互联网标识的消费品全产业链质量追溯体系建设，推进消费终端适配工业互联网标识，探索利用工业互联网标识构建消费大数据平台。罗松指出，中国信通院已与工信部消费品司建立了消费行业数字化和工业互联网数字化转型数据中心，可为企业提供多类公共服务，并能对企业的发展进行精准诊断，提供针对性改造方案。

三是促进数字医疗整合。要支持药品、医疗器械等医用产品重点领域接入工业互联网标识解析体系，重点推进医用产品相关信息平台的数据汇聚和可信认证工作，加速标识解析体系与药品追溯码、医疗器械唯一标识（UDI）体系深度融合，促进医疗机构间医学影像资料可信共享，探索拓展工业互联网标识与药品追溯码、医疗器械唯一标识（UDI）在监管方面的融合应用。对此，罗松表示，高兼容、低门槛是工业互联网标识体系的一个主要优势，医疗行业无需改动原编码，仅需通过技术手段增加前缀，介入到国家工业互联网标识体系中，即可享受标识体系带来的多方面便利。

四是完善绿色低碳管理。要利用标识解析体系支撑完善碳排放数据计量监测、碳足迹管理、碳交易体系，打造推广“工业互联网+绿色低碳”新应用、新模式、新业态。目前，中国信通院面向电池行业推出了产品数字护照（DPP），通过为每块电池赋予独有的二维码，可以轻松获取包括碳排放、可回收材料占比等信息，既提高了信息的透明度，又增强了消费者的环保意识。

五是提升安全管理水平。要鼓励引导关键领域企业开展工业互联网主动标识载体部署，推进企业高风险、高价值设备接入标识解析体系，充分发挥工业互联网标识解析唯一身份、精准定位和数据互通的作用，加强企业安全生产信息互联共享，推动提升企业关键设施设备的安全风险监测预警能力。罗松表示，公共安全管理事关国计民生的长治久安，而借助工业互联网标识体系，有望进一步推动高风险设备的统一接入，从而加强信息互联和设备管理，提升国民安全预警能力。

六是提高城市数字化水平。要探索建设基于工业互联网的建筑互联网标识解析体系，推动水、电、气、热等领域利用主动标识载体技术，推动标识技术与城市信息模型（CIM）的融合发展，围绕城市交通、物流运输、文体设施、政务服务、国土空间规划等领域探索建立相关设备资产的一码通标识解析标准体系和可信资产服务网络。

七是推动产业集群升级。要推动工业互联网进园区、进基地、进集群，深化在国家高新技术产业开发区、先进制造业集群、国家新型工业化产业示范基地、中小企业特色产业集群等重点产业发展载体的应用推广。罗松指出，借由工业互联网一体化进园区的方式，将工业互联网标识体系接入到园区中的企业中，可为企业的数字化转型升级提供基础技术支撑。

最后，罗松表示，中国信通院将继续深入贯彻落实《行动计划》的要求，增强与各行业合作伙伴的协同交流，致力于形成标识赋能千行百业的规模化效应，助力数字经济的蓬勃发展。