美国国家科学基金会发布：《美国研发趋势与国际对比分析》

报告分析了美国和国际上的科学研究与试验发展（R&D）趋势。R&D是指旨在增加知识储备的创造性和系统性工作，分为三类：基础研究、应用研究和试验发展。R&D和其他无形资产或知识产权产品（IPPs），有助于各国不同领域（从国防、网络安全和信息基础设施，到可持续能源、环境保护和健康）的创新、成果产出和生产力增长、提升竞争力和实现公共政策目标。

在私营部门，R&D也是全球先进制造业、新兴技术和关键技术，以及高科技服务业前沿产业的全球价值链（GVC）主要组成部分。过去几十年建立起来的国际生产布局和全球研发网络受到了疫情相关地缘政治因素的挑战，这些因素正在影响国际研发和经济活动的组织，以及关键技术或新兴技术的作用。该报告涉及美国各主要执行和资助部门的研发情况、研发成果的跨国比较，并介绍了美国企业研发和联邦研发，这些研发工作支持了企业高技术供应链和公共政策目标。

1.按现值美元计算，2022年美国的R&D经费约为8856亿美元，比2021年增长12%，按定值（通货膨胀调整后）美元计算，比2021年增长5%。

图1 按执行部门分组的美国R&D情况

（1953-2022年）

图2 按资金来源分组的美国R&D情况

（1953-2022年）

2.迄今为止，商业部门是美国R&D领域主要的执行者。2022年，美国商业部门的国内研发经费约为6927亿美元（按现值美元计算），占美国R&D经费的78%，比2021年的6086亿美元增长了14%（按定值美元计算则增长了6%）。

3.2022年，在R&D领域表现第二好的部门是高等教育部门，达到914亿美元（占美国R&D总额的10%）。按现值美元计算，比2021年增长了7%，但按定值美元计算则停滞不前。2022年，联邦政府的R&D经费为733亿美元，占美国R&D经费的8%，与2021年的668亿美元相比增长了10%（按定值美元计算则增长了3%）。

4.商业部门不仅是美国R&D领域主要的执行者，也是美国主要的R&D资金提供者。2022年，商业部门资助了6729亿美元，占美国R&D总额的76%，高于2000年的69%和2010年的61%。

5.2022年，联邦政府资助了美国R&D经费的18%（1598亿美元），是美国R&D经费的第二大来源。联邦政府资助的资金在美国基础研究中占据最大比例（40%）。2022年，接受联邦R&D资金最多的部门是高等教育（30%）部门，其次是联邦内部研发（29%）部门。

图3 按执行部门分组的美国R&D支出

（1953-2022年）

图4 按资助部门分组的美国R&D支出

（1953-2022年）

6.自2019年以来，美国的研发强度，即衡量研发支出相对于国内生产总值（GDP）的指标一直高于3.0%。根据美国国家研发资源模式的统计数据，2022年美国的研发强度为3.4%。

7.2021年，在美国国内员工人数达到或超过10人的公司进行的6025亿美元商业研发中，有五个行业占据79%：信息（包括软件出版）占25%；化学品制造（包括制药和药品）占18%；计算机和电子产品制造（包括半导体）占17%；专业、科学和技术服务（包括R&D服务）占11%；运输设备制造（包括汽车和航空航天产品及零部件）占8%。

图5 按资金来源分组的美国R&D与GDP之比（1953-2022年）

图6 按执行部门分组的美国R&D年度百分比变化（2018-2022年）

8.2021年，美国半导体和其他电子元件制造业是R&D最密集的行业之一（R&D与销售比率为20%）。按现值美元计算，这一年半导体企业的R&D费用增长了9.8%，达到474亿美元。

9.2022财年，在用于联邦R&D和R&D设备的1966亿美元经费中，美国卫生与公众服务部和美国国防部共承担了其中的四分之三。

10.2022财年，在所有机构中，联邦R&D任务的24%用于基础研究（454亿美元），25%用于应用研究（484亿美元），51%用于试验开发（966亿美元）。

11.2022财年，联邦政府在所有科学与工程（S&E）领域的研究经费（基础研究和应用研究）达到938亿美元。在各机构的科学与工程领域中，对生命科学研究的资助最高，达416亿美元（占总额的44%），主要来自美国卫生与公众服务部。

12.2022年《芯片与科学法案》拨款527亿美元用于振兴美国半导体供应链，其中包括137亿美元用于支持R&D、劳动力发展和相关项目。

13.根据国际可比指标估算，2021年美国的研发总支出（GERD）最高，达8060亿美元，其次是中国约为6676亿美元。R&D表现最好的5个经济体（还包括日本、德国和韩国）占2021年全球R&D支出总额的73%。

图7 按选定的地区、国家或经济体分组的GERD和GERD与GDP之比（2021年或最近一年）

图8 按选定的地区、国家或经济体分组的国内研发总支出（2000-2021年）

2010-2021年间，按复合年增长率计算，美国的GERD增长率高于GDP增长率。虽然美国仍然是全球R&D表现最好的国家，但其他国家的GERD和研发强度（R&D与GDP之比）也在持续增长。根据经济合作与发展组织（OECD）的国际可比指标统计数据，2021年美国的研发强度为3.5%。其他研发强度超过3.0%的经济体包括以色列和韩国（两国的研发强度均超过4.0%）。有八个经济体的研发强度介于3.0%和4.0%之间，包括中国台湾地区、美国、日本和德国。研发强度超过2.0%的国家包括英国和中国。

在美国，商业部门仍然是研发的主要执行者和资助者。在拥有10名或以上员工的公司中，制造业的研发比例最大，而在微型企业的研发中，专业、科学和研发服务业的研发比例最大。美国公司持续投资于软件、人工智能、生物技术和纳米技术的研发。

联邦政府对R&D的持续支持是美国R&D发展的一个重要特征。2022年《芯片与科学法案》拨款527亿美元，用于振兴美国半导体行业供应链，其中包括137亿美元用于支持R&D、劳动力发展和相关项目。更广泛地说，联邦R&D资金是美国第二大总体资金来源，也是美国基础研究绩效的最大来源。高等教育部门是基础研究的主要执行者，也是联邦R&D资金的主要接受者。然而，在2022年，高等教育部门的总R&D绩效在扣除通货膨胀因素后并没有增加。