国内资讯 | 工信部发布关于创新信息通信行业管理 优化营商环境的意见等（8.6-8.8）

8月6日，工信部发布《关于创新信息通信行业管理 优化营商环境的意见》（工信部信管〔2024〕147号），旨在贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境部署要求，深入推进信息通信行业管理创新，进一步优化营商环境，推动信息通信行业高质量发展，持续发挥行业支撑经济社会发展的战略性、基础性、先导性作用。

该意见提出了以下主要要求：

• 总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持改革创新、依法行政、技管结合、赋能发展的原则，加快建设与数字化发展相适应的现代化行业监管和服务体系，助力构建一流营商环境。

• 持续优化准入环境：包括优化市场准入管理，如实现“一次性申请、一站式审批”；加强创新发展支持，如修订《电信业务分类目录》；扩大电信业务开放，如试点扩大增值电信业务开放。

• 营造竞争环境：健全市场公平竞争规则，维护市场良好竞争秩序，深化行业组织协同共治，以营造健康、公平、有序的竞争环境。

• 打造监管环境：创新包容审慎监管方式，构建“以网管网”监管能力，严格规范行政监管执法，以形成规范、透明、可预期的监管环境。

• 构建服务环境：提升政务服务水平，改善通信服务感知，加强数字服务赋能，以着力构建便捷、可靠、优质的服务环境。

上述资讯源自工信部官网，详见：

https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/yj/art/2024/art_1c773c6bbe9a4abeb5f8aedd66324117.html

根据《互联网信息服务深度合成管理规定》，国家网信办公开发布第七批境内深度合成服务算法备案信息，具体信息可通过互联网信息服务算法备案系统（https://beian.cac.gov.cn）进行查询。任何单位或个人如有疑议，可发送邮件至[email protected]，提出疑议应以事实为依据，并提供相关证据材料。

《互联网信息服务深度合成管理规定》第十九条明确规定，具有舆论属性或者社会动员能力的深度合成服务提供者，应当按照《互联网信息服务算法推荐管理规定》履行备案和变更、注销备案手续。深度合成服务技术支持者应当参照履行备案和变更、注销备案手续。请尚未履行备案手续的深度合成服务提供者和技术支持者尽快申请备案。

上述资讯源自“网信中国”微信公众号，境内深度合成服务算法备案清单（2024年8月）详见：

为规范互联网平台停服数据处理活动，保障数据安全，促进数据依法合理有效利用，保护个人、组织的合法权益，维护国家安全和公共利益，全国网安标委秘书处组织编制了《网络安全标准实践指南—互联网平台停服数据处理安全要求（征求意见稿）》，征求意见截止时间为2024年8月22日。

本文件提出了互联网平台停服数据处理基本要求，规定了重要数据处理的要求。本文件适用于指导互联网平台数据处理者开展数据安全保护工作，也可为主管监管部门实施安全监管或安全评估提供参考。

上述资讯源自“全国网安标委”官网，详见：

近日，北京算法登记服务中心在门头沟区京西智谷揭牌。作为全国首个实体化落地的服务中心，这里集算法模型展示、交易撮合、技术支持、产业服务等功能于一体，为人才和企业提供算法交易、成果展示交流和推广创新等服务。

北京算法登记服务中心以京西智谷人工智能计算中心的算力储备为支撑，通过激活算法交易市场，促进人工智能技术创新与共享，规范化运作算法模型交易，打造一个创新、可信、便捷、共享的算法交易与服务平台。

中心实体运营后，将具体开展六大项业务。其中包含大模型备案的技术指导和咨询业务；承接算法、数据等知识产权登记业务；优化数据登记服务；深化一站式政务服务；知识产权矛盾纠纷处理和风险提示等法律服务。

上述资讯源自：“新华网”，请见：

http://bj.news.cn/20240806/626ca5f26dca44859c334e52baeb70f1/c.html

日前，根据“亮剑浦江·2024”消费领域个人信息权益保护专项执法行动部署安排，上海市网信办会同市市场监管局组织开展“咖啡消费场景下个人信息保护”专项整治活动，前期围绕该领域普遍存在的违法违规收集个人信息问题，专门对24家重点咖啡企业集中开展了普法培训和合规指导，并针对6类常见违法违规问题发布《咖啡消费场景违法违规收集使用个人信息案例解析（1-3）》《咖啡消费场景违法违规收集使用个人信息案例解析（4-6）》，督促企业抓好问题自查整改。

近期，经上海市网信办复核巡查发现，太平洋咖啡、瑞幸咖啡、COSTA COFFEE、M Stand、挪瓦咖啡、一尺花园等6家企业仍然存在问题整改不到位情况，反映出部分企业仍没有真正有效落实《个人信息保护法》相关要求。8月6日下午，上海市网信办会同市市场监管局依法约谈上述咖啡企业负责人。

约谈中，上海市网信办对于6家企业存在隐私政策缺失、不实或不完整，强制或频繁诱导收集精准位置信息，强制或诱导加入会员，未提供关闭定向推送等违法违规问题进行了严肃批评，要求企业务必认真履行个人信息保护义务，不折不扣落实好个人信息处理“最小必要”和“告知-同意”原则，真正做到隐私政策清晰完整、个人信息收集合法合规。市市场监管局要求企业采取有效措施保障消费者合法权益，落实《消费者权益保护法》《消费者权益保护法实施条例》相关要求，履行企业对消费者个人信息保护的主体责任，切实做好守法经营、规范经营。

上述资讯源自“网信上海”微信公众号，详见：

vivo应用商店近期发现，部分应用程序存在大量欺骗误导性违规广告等违规行为，为营造清朗的网络环境，合理保护用户权益和使用体验，平台将加大对广告的治理力度，在近期展开专项治理，并将治理行动常态化。根据《互联网广告管理办法》和《工业和信息化部关于进一步提升移动互联网应用服务能力的通知》工信部信管函〔2023〕26号，本期行动重点治理广告违规场景如下：

一、以弹出等形式发布广告，但广告无法一键关闭，包含以下情形：

1、没有关闭标志或者计时结束才能关闭广告；

2、关闭标志虚假、不可清晰辨识或者难以定位等，为关闭广告设置障碍；

3、关闭广告须经两次以上点击；

4、在浏览同一页面、同一文档过程中，关闭后继续弹出广告，影响用户正常使用网络；

5、其他影响一键关闭的行为。

改进要求：开屏和弹窗信息窗口提供清晰有效的关闭按钮，保证用户可以一键便捷关闭；不得频繁弹窗干扰用户正常使用，或利用“全屏热力图”、高灵敏度“摇一摇”等易造成误触发的方式诱导用户操作。

二、以下列方式提供虚假的广告关闭按钮，欺骗、误导用户点击、浏览广告：

1、虚假的系统或者软件更新、报错、清理、通知等提示；

2、虚假的播放、开始、暂停、停止、返回等标志；

3、虚假的奖励承诺；

4、其他欺骗、误导用户点击、浏览广告的方式。

改进要求：必须在相关页面提供真实有效的“跳过/关闭”按钮，不能通过虚假、欺骗的方式误导用户点击广告或下载第三方App。

上述资讯源自“vivo开发者”微信公众号，详见：

近日，一款名为“骑手小区楼号地图”的小程序在网络上引发热议，原本是为方便外卖骑手快速查找小区楼号的工具，却出现了暴露住户隐私，脏话标记顾客，甚至造黄谣的现象。该小程序在遭到投诉后已于8月1日暂停服务。然而，8月6日，记者搜索发现，该小程序数据已迁移到另一备用账号中，此前存在的问题仍未解决。

从其运行规则看，标注内容无需审核，标注者也无需实名认证，任何人都可匿名查看和添加标注。而删除标注却困难重重。这当然有利于“催生”各种详细、有个性的标注，帮助骑手及时定位。但这种标注无门槛，也意味着任何人都可根据自身的认识、喜怒匿名标注。这就很可能让本是提高定位精准度的标注，成了个人发布网上信息的渠道，而且是匿名，当然也就无需承担责任。于是可以看到，造黄谣的标注甚至精确到门牌号，小区门禁密码被公开，地图中充斥着辱骂攻击、扬言打击报复的内容。

据媒体报道，在“骑手小区楼号地图”下架前，“最近使用”人数已达1万+，小程序相关评价超6000条，用户数量庞大，且覆盖了全国多个城市。一些含有不良信息标注的出现，不只是在一款小程序上的“小打小闹”，更污染了整个网络生态，涉嫌侵犯顾客的隐私、名誉等合法权益。

对小程序开发者而言，通过身份认证等提高标注门槛，利用人工或智能化方式，加强信息审核，把那些明显违法违规、充满个人情绪化的表达挡在门外，是其责任所在。需认识到，稍微牺牲一点使用便利度，让小程序尽快走上合法合规运行的轨道，才真正有利于长远发展。同时相关监管也需跟上，对在网上公开暴露业主隐私的违法违规行为，须严厉打击。除督促涉事主体完善技术监控屏蔽手段外，也要畅通投诉举报渠道，一旦发现这类小程序存在恶意标注等不良信息，及时采取封禁、约谈等措施，不让信息标注成为少数人违法违规的工具。

上述资讯源自“新京报评论”微信公众号，详见：

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