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第八届“中国网络法治30人论坛”

分论坛一“网络强国与新质生产力的法治保障”

7月7日下午，第八届中国网络法治三十人论坛分论坛一“网络强国与新质生产力的法治保障”在内蒙古大学法学院举行。分论坛一由中国法学会网络与信息法学研究会副秘书长、中国法学会法治研究所研究员刘金瑞担任主持人。中国人民大学法学院教授时延安、杭州互联网法院党组副书记、常务副院长朱敏明、中央财经大学法学院副院长、教授刘权、西安交通大学法学院副教授王玥、中国信息通信研究院互联网法律研究中心主任何波、阿里巴巴集团法律研究中心副主任顾伟、伊利实业集团股份有限公司法律事务部总监撖宏伟七位专家学者进行专题报告。

中国人民大学教授时延安作题为《人工智能技术滥用的规制与制裁》的报告。他从刑法学角度深刻剖析了人工智能技术运用带来的核心问题，强调人工智能技术存在高度不透明性和潜在风险，提出有效法律规制是解决风险的核心路径。他围绕法律规制重点、规制目的、规制对象三个方面论述构建监管人工智能技术的基本思路，认为应当将人工智能技术运用环节作为规制重点，将防止人工智能技术的滥用作为规制目标，将组织体作为规制对象，为人工智能技术的健康发展提供了重要的法律思路框架。他指出，应当以发展的视角构建人工智能技术刑法制裁体系，辅助于人工智能技术的有效规制，推动建设可审核、可监督、可追溯和可信赖的人工智能技术。

杭州互联网法院党组副书记、常务副院长朱敏明作题为《筑牢网络治理法治化之基保障与促进新质生产力发展》的报告。报告指出，杭州互联网法院成立以来全面贯彻“法治中国”建设要求，主动对接“网络强国”发展责任，持续输出高质量互联网司法供给，坚持以裁判树规则、促治理，助力推动新质生产力切实成为新时代经济社会高质量发展的新动能。报告分享了杭州互联网法院的先进经验和优秀成果：依法审理“短视频刷量引流案”等新技术业态纠纷，推动构建了开放有序的数字经济发展环境；不断加强对数据资源等新型生产要素的财产权益保护，让新质生产力引擎更强劲、保护更及时；创新发展“三位一体”的互联网庭审新模式，让数字时代的公平正义以更高效便捷的方式实现；奋力打造国际网络纠纷解决优选地，以高质量互联网司法护航开放发展新格局；持续强化知识产权审判引领，保障数字经济创新提质。未来，杭州互联网将始终坚持巩固提升创新发展为目标导向，全方位、全链条、全要素推进建设现代化互联网法院。

中央财经大学法学院副院长、教授刘权作题为《数字科技的包容审慎监管之道》的报告。他详细阐述了包容监管模式的兴起背景和内在逻辑，通过对比数字时代下传统监管模式的法治困局，提出包容审慎监管更加符合以创新为首的新发展理念，是推动有效市场和有为政府更好结合的现实需要。同时，他揭示了包容审慎监管在实践中仍存在权衡难题和执法不确定等困境，深度挖掘出困境是由数字经济的不确定性、决策机制的不健全以及行政裁量权过大等现实问题所引发。进而提出了包容审慎监管的制度构建路径：一是暂缓干预为市场留足发展空间，二是开放决策程序以提升行政理性，三是借助试验机制促成监管的包容审慎，四是以容错机制激励市场与政府探索创新，五是完善监督机制以确保行政便宜性与最佳性有机统一。

西安交通大学法学院副教授王玥作题为《网络法治实现困境的文献学实证研究》的报告。由于医疗环境具有特殊性，容易产生复杂的公平性问题，因此她以医疗AI公平性为研究对象，利用范围综述的研究方法，系统梳理了信息技术、医学、社会科学不同学科视角对公平理解的差异，对比分析了中英文文献对医疗AI公平性的研究侧重点。她指出，目前缺少关于公平概念的基本共识，而标签数据的公平性问题和数据歧视与偏差是阻碍医疗AI公平性的关键因素。基于此从法律、伦理和技术三个层面提出了应对措施，以解决医疗AI公平性标准和兼容性的问题，实现医疗AI公平。

中国信息通信研究院互联网法律研究中心主任何波作题为《中国网络法治三十年的成就与经验》的报告。他指出，2024年是我国全功能接入国际互联网30周年，也是我国网络法治建设起步30周年，论坛以“网络法治30年—回顾与展望”为主题恰逢其时。30年的互联网发展历程，也是中国持续推进依法治网、推动互联网在法治轨道上健康运行的历程。中国坚持依法治网，将依法治网纳入全面依法治国工作布局和网络强国建设全局，实现了网络法治由起步阶段和加快推进阶段向高质量发展阶段的跃升，走出了中国特色依法治网之路，一体推进网络立法、网络执法、网络司法、网络普法以及网络法治教育等工作，网络法治建设取得历史性成就。截至目前，制定出台网络领域立法150余部，基本形成以网络内容建设与管理、网络安全和信息化等网络专门立法为主干的网络法律体系，不断深化网络法治实施，全面提升网络法治意识和素养，持续推进网络法治国际交流合作，携手构建网络空间命运共同体。在这一历史进程中，中国不断深化对依法治网的规律性认识，形成了一系列弥足珍贵的经验和启示。

阿里巴巴集团法律研究中心副主任顾伟作题为《数据要素流通的现实挑战与破局》的报告。他指出，电商平台作为数据的重要产生者和使用者，面临着如何合理分配数据权益、保障数据安全合规流通的挑战。一方面，电商平台处理来自消费者、商家等多方数据；另一方面，人工智能的发展加剧了对大数据的需求。同时，各国对于数据跨境的法律法规差异加大了跨国数据流通的难度。因此，寻求一种既能满足数据利用需求，又能保障各方权益的策略变得尤为重要。他认为应当通过推动加强公共数据开放共享，推进实质性审查基础上的数据确权登记，明确数据提供者、使用者各负其责的责任机制，以及采用技术和管理手段等措施确保数据流通的安全。此外，本地化和区域化成为应对全球化数据挑战的趋势之一。最后，企业和政府应积极探索适合的数据治理模式，以促进数据资源的有效利用和社会价值的最大化。

伊利实业集团股份有限公司法律事务部总监撖宏伟作题为《网络法治护航数字营商环境》的报告。他认为，面对网络上充斥的虚假不实信息以及日益复杂的监管审查，食品企业特别是乳制品行业面临巨大的品牌信誉和经营压力。一方面，企业致力于提升自身产品质量和安全保障，积极响应国家政策要求，将品质视为生命；另一方面，加强国际化布局，借助先进技术保障食品安全。同时，企业认识到需加大对网络不良信息的治理力度，呼吁国家主管机构强化措施，保护企业和消费者权益。此外，企业积极探索利用数字化工具和服务，提高处理不实网络舆情的能力，以维护良好的营商环境和消费者信任。

来源于：中国法学会网络与信息法学研究会