利用政务数据牟利成为新苗头。
如何理清边界,高效、规范、公平、透明的向社会供给,成为政务数据开放和授权运营中亟待解决的问题。
出品 | 厚雪研究
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2024年6月底,国家审计署发布2024年第1号审计结果公告,即《中央部门单位2023年预算执行等情况审计结果》报告(下称《2023审计报告》),其中“利用政务数据牟利成为新苗头”被列为重点问题之一,共涉及4 个部门所属 7 家运维单位违规对外收费 2.48 亿元。翻看过去三年的中央部门单位审计报告,这一问题为首次披露。
随着数据被列为数字经济中的关键生产要素,数据的价值被各界所认可,尤其是以政务数据为核心的公共数据,如何高效规范公平透明的向社会供给,成为目前亟待破局的问题。
此次国家审计署审计出的政务数据违规牟利问题,为如何规范公共数据的开放和授权运营敲响了警钟。
《2023审计报告》称, 2023 年11月至2024年2月,审计署重点审计了 41个部门及所属 346 家单位财政预算拨款5824.04亿元,并关注了行政事业性国有资产管理使用情况。
在审计出的重点问题中,《2023审计报告》称,“利用政务数据牟利成为新苗头”。按要求,部门应有序开放所掌握的全国性政务和公共数据,降低社会公众获取成本。但一些部门监管不严,所属系统运维单位利用政务数据违规经营收费。4 个部门所属 7 家运维单位未经审批自定数据内容、服务形式和收费标准,依托 13 个系统数据对外收费 2.48亿元。
具体来看包括:
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1、交通运输部:2018 年 6 月至 2023 年,所属 2 家单位下属企业利用 4 个信息系统政务数据违规收费1.45 亿元,其中 2023年 5183.37 万元。
2、教育部:2018 年至 2023 年,所属 2 家单位违规利用 3 个信息系统政务数据收费 5865.7 万元。
3、工业和信息化部:2020 年至 2023 年,所属 2 家单位利用 5 个信息系统政务数据违规收费 2447.07 万元,其中 2023 年 713.03 万元。
4、市场监管总局:2019 年 12 月至 2023 年,所属 1 家单位下属企业违规利用 1 个信息系统政务数据收费 2024.55 万元。
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