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湖南省人民政府办公厅关于印发

《湖南省专利转化运用专项行动实施方案》的通知

湘政办发〔2024〕15号

各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

《湖南省专利转化运用专项行动实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

湖南省人民政府办公厅

2024年5月27日

湖南省专利转化运用专项行动实施方案

为大力推动专利产业化，加快创新成果向现实生产力转化，助力知识产权强省建设，根据《国务院办公厅关于印发〈专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）〉的通知》（国办发〔2023〕37号）精神，结合我省实际，制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，大力推动我省高校和科研机构专利技术向企业转化实施，进一步盘活做优技术供给端、培育提升企业承接端、做大产业聚集端、优化平台服务端，畅通四个端口之间的连接渠道，打通专利转化“最后一公里”，为推动专利产业化，加快发展新质生产力提供有力支撑。到2025年，高校和科研机构向中小企业专利转让许可次数增长20%以上，专利产品备案2500件以上，专利密集型产业增加值占GDP的比重达12%以上，全省涉及专利的技术合同成交额400亿元以上，知识产权质押融资金额两年累计实现100亿元以上，普惠性贷款惠及企业数量达到600家以上。

二、主要任务

（一）聚焦高校和科研机构激发新活力，实施知识产权提质增效专项计划

1．强化高校和科研机构专利转化激励。高校和科研机构落实科技成果所有权、处置权和收益权相关法规政策，形成以专利转化为导向的分配制度，将专利转化纳入职称评定、岗位聘任、人才评价、绩效考核等评价体系，突出专利转化运用的结果导向和实绩导向。（省科技厅、省教育厅、省知识产权局按职责分工负责。排名第一位的为牵头单位，下同。以下各项任务需各市州人民政府落实，不再单独列出）

2．梳理盘活高校和科研机构存量专利。全面盘点高校和科研机构存量专利，结合全省产业和企业技术创新需求，筛选识别存量专利产业化潜力，分层构建可转化的专利资源库。到2024年底，实现高校和科研机构未转化有效专利盘点全覆盖。根据存量专利分层情况，采取差异化推广措施，按产业细分领域向企业匹配推送，促成供需对接，开展高价值存量专利线上线下推广工作，推动实现创新成果向新质生产力的快速转化。（省知识产权局、省教育厅、省工业和信息化厅、省科技厅按职责分工负责）

3．做优高校和科研机构专利增量。高校和科研机构要落实财政资助科研项目形成专利的声明制度，强化关键领域重大科技攻关项目知识产权布局，促进高价值专利产出和实施。开展以产业化前景为核心的专利申请前评估。引导高校和科研机构精准对接市场需求，开展订单式研发和投放式创新，形成更多符合产业需求的高价值专利。（省知识产权局、省科技厅、省财政厅、省教育厅、省工业和信息化厅按职责分工负责）

4．提升高校和科研机构专利运营能力。鼓励高校和科研机构设立知识产权中心，将知识产权纳入科研立项到成果转化的全流程、全链条管理，调整完善有利于专利转化的政策。引入专业化运营团队，开展专利分析和精准对接，采用许可、转让、作价投资等方式向企业转化。深入推进专利开放许可，引导开展专利实施许可合同备案。发挥高校知识产权运营联盟作用，促进信息互通和交流合作。（省知识产权局、省教育厅、省科技厅按职责分工负责）

（二）聚焦企业注入新动力，实施专利产业化促进企业成长专项计划

1．引导企业深度参与存量专利盘活工作。组织国家知识产权优势示范企业、专精特新中小企业、高新技术企业、相关国有企业在国家专利导航综合服务平台上进行注册和推荐专家入库。对于本省高校院所已进入转化资源库的可转化专利，组织并指导企业及时在平台上对专利的产业化前景、技术改进需求和产学研合作意愿等进行评估。2024年6月底前，按照“边盘点、边推广、边转化”的要求，全面启动高价值专利线上线下推广工作。（省知识产权局、省工业和信息化厅、省科技厅按职责分工负责）

2．建立中小企业专利培育体系。构建分层培育体系，筛选建立专利产业化样板企业培育库，重点培育一批以专利产业化为成长路径的样板企业。支持市州、园区举办专利转化对接活动，开展专精特新中小企业“一月一对接”“一月一链”投融资路演活动，帮助企业对接更多优质投资机构。开展企业上市知识产权专项服务，降低上市过程中的知识产权风险。（省知识产权局、省工业和信息化厅、省科技厅、省委金融办按职责分工负责）

3．培育推广专利密集型产品。引导企业全面开展专利产品备案，推动专利在产品端、产业端转化见效。2025年底前实现国家知识产权优势和示范企业专利产品备案全覆盖。引导和支持专精特新企业、高新技术企业、科技型企业开展主导产品备案认定。加大对专利产品备案企业专利快速预审和优先审查的力度。健全专利密集型产业增加值核算与发布机制，加强专利密集型产业培育的监测评价。（省知识产权局、省工业和信息化厅、省科技厅、省统计局按职责分工负责）

4．营造促进转化运用的保护环境。推动修订《湖南省专利条例》，加大专利转化运用的促进力度。开展省、市专利转化运用保护支撑体系建设。指导3个国家级保护中心共同组建长株潭一体化知识产权保护中心共同体，推进专利保护和运用。健全纠纷多元化解机制，提高专利转化运用过程中的纠纷处理效率。严厉打击专利侵权假冒行为，办理一批专利转化运用中专利侵权和假冒专利的典型案件。（省知识产权局、省高级人民法院按职责分工负责）

5．加强专利转化运用合作交流。加强与东部沿海地区、长江经济带沿线地区、中部地区专利转化运用交流合作，提升跨区域协同保护和运用成效。支持省内有条件的地区申报国家海外知识产权纠纷应对指导中心，支持长沙等地高水平建立中国（湖南）自由贸易试验区知识产权保护机制。（省知识产权局、省商务厅按职责分工负责）

三、组织保障

（一）加强组织领导。各地各有关部门要加大专利转化运用工作的协同推进力度，落实党中央、国务院和省委、省人民政府相关决策部署，合力推进专项行动落地见效。

（二）强化数据统计。要定期做好专利转让、许可、质押及涉及专利的技术合同成交额等转化数据的统计和监测。

（三）加大投入保障。要落实好支持专利转化运用的相关税收优惠政策，加大对专利转化运用资金的投入保障，引导建立多元化投入机制，引导带动各类资本投向专利转化运用。

（四）营造良好环境。要加大对专利转化运用工作的宣传引导，及时总结推广特色做法、先进经验和典型案例，营造有利于专利转化运用的良好社会氛围。

来源于：湖南省人民政府办公厅