美国对俄罗斯实施新制裁，其中涉及数十个中国机构及个人

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其中，美国国务院对俄罗斯的 100 多个对象实施制裁，目标包括：参与开发俄罗斯能源、金属和采矿生产和出口的人；逃避和规避制裁的人；以及生产支持俄罗斯战争所需材料的人。美国国务院还对涉嫌强制转移、再教育和驱逐乌克兰儿童的恶意行为者采取措施。

与此同时，美国财政部对俄罗斯境内外 的200 多个个人和实体（包括中国实体）进行制裁，并对某些软件和 IT 服务实施禁令，还根据第14024号、14114号行政令加大对第三国金融机构在协助支持俄罗斯军事工业方面的次级制裁力度。

一、美国国务院对俄罗斯的主要制裁措施：

1，打击涉嫌逃避制裁的采购网络和渠道

美国国务院正在继续试图破坏俄罗斯从第三国采购技术和设备的网络和渠道，此次制裁主要针对俄罗斯军事工业基地关键物品的生产商、出口商和进口商，重点关注《共同高优先级物项清单》 (Common High Priority List ，CHPL)。

其中美国国务院还特别提示，来自中华人民共和国 (PRC)、阿拉伯联合酋长国 (UAE)、吉尔吉斯共和国（Kyrgyz）和土耳其（Türkiye）等国的实体继续向俄罗斯出售这些产品和其他关键的军民两用产品，包括俄罗斯武器系统所依赖的关键部件。

2，制裁支持俄罗斯战争的中国实体

美国尤其关注中国出口军民两用产品的规模和广度，此次美国国务院制裁了七家向俄罗斯提供物资的中国实体：

• POLY TECHNOLOGIES INCORPORATED (PTI)，自 2022 年 2 月以来已向美国制裁的俄罗斯国防实体运送了军民两用和国防相关设备。PTI 此前曾受到美国国务院与防扩散相关的制裁，并于 2014 年 6 月被列入美国商务部的实体名单（Entity List）。

• BEIJING DEEPCOOL INDUSTRIES CO LTD，参与向俄罗斯公司供应价值超过100 万美元的《共同高优先级物项清单》 (CHPL)产品，其中包括美国制裁的俄罗斯实体：AKTSIONERNOE OBSHCHESTVO TASKOM 和 OOO NOVYI AI TI PROEKT。

• WUHAN TIANYU INFORMATION INDUSTRY CO LTD，参与向俄罗斯供应价值超过 90 万美元的 CHPL 产品，包括向美国制裁的俄罗斯联合股份公司 ALFA-BANK 供应产品。

• ASIALINK SHANGHAI INTL LOGISTICSCO LTD (ASIALINK)，一家中国的物流公司，参与向美国制裁的俄罗斯公司供应CHPL产品，比如向 LLC MDIKAM EK 发送了至少 1,350 批 CHPL 物品，向 LLC SPETSVOLTAZH 发送了 800 批 CHPL 物品，向 PETERSBURG INTELLIGENT TRANSPORT LOGISTICS 发送了 400 批 CHPL 物品。运送的产品包括电子集成电路和其他受控电子元件。

• 3 NOD DIGITAL HONG KONG LIMITED是一家总部位于中国香港的公司，参与向俄罗斯公司供应价值超过 100 万美元的 CHPL。

• MILE HAO XIANG TECHNOLOGY CO LTD，涉嫌向俄罗斯客户供应零部件。

• GUANGDONG PRATIC CNC TECHNOLOGY CO LTD，参与向俄罗斯客户供应价值超过 190 万美元的 CHPL 产品，其中包括向美国制裁的俄罗斯军事工业提供数控机床，其过去的客户包括俄罗斯主战坦克制造商等。

3，制裁支持俄罗斯的其他第三国实体

美国国务院还对阿联酋、土耳其、吉尔吉斯共和国、摩尔多瓦和新加坡的一系列向俄罗斯战争提供关键两用产品的实体采取行动。

4，制裁为俄罗斯船舶提供服务的港口运营商

根据 EO 14024 第 1(a)(vi)(B) 节，以下土耳其港口运营商因向被制裁船舶提供物质援助、赞助或提供财务、物质或技术支持，而被美国列入制裁名单：

• BULUTLAR GEMI TERSANECILIK SANAYI TICARET LIMITED SIRKETI是一家总部位于土耳其的公司，也是 Bulut Shipyard 的所有者和运营商，并为两艘被制裁的船只 LADY MARIIA 和 BALTIC LEADER 提供停泊和维修服务，这两艘船只归美国制裁的 TRANSMORFLOT LLC 所有。

5，削弱俄罗斯的能源生产和出口能力

美国继续对参与开发俄罗斯能源生产和出口能力的实体实施制裁。此次，美国国务院制裁了一家中国造船厂，该公司参与制造和运输专为俄罗斯北极液化天然气 2 号项目（Russia’s Arctic LNG 2 project）设计的高度专业化的液化天然气 (LNG) 模块。此外，美国国务院还制裁了两家参与开发俄罗斯摩尔曼斯克（Murmansk）新液化天然气项目的公司，该项目预计将利用与北极液化天然气 2号 项目类似的工程、物流和液化天然气营销。

另外，美国国务院还制裁了四家参与俄罗斯东方石油项目（Russia’s Vostok Oil project）正在进行的物流开发的公司。东方石油是俄罗斯的一个主要石油开发项目，俄罗斯计划每年从该项目出口超过 1 亿吨石油。美国的此次行动旨在减缓或停止东方石油项目的进一步建设和物流运营。以下是部分被制裁的公司名单：

• PENGLAI JUTAL OFFSHORE ENGINEERING HEAVY INDUSTRIES CO是一家总部位于中国的造船厂，该公司建造并运送了关键的天然气液化技术，通过之前被制裁的船舶AUDAX、PUGNAX 和 HUNTER STAR 运送给 LLC ARCTIC LNG 2。

• MURMANSK LNG，这是摩尔曼斯克地区的一个新的大型液化天然气公司，成立的目的是实施和开发未来的摩尔曼斯克液化天然气项目，预期生产能力为每年2040万吨液化天然气。

• NOVATEK-LNG FUEL KASHIRA LLC，是俄罗斯大型能源公司的全资子公司，该公司是俄罗斯卡希拉地区（Kashira region of Russia）在建液化天然气综合设施的运营商。

• CLOSED JOINT STOCK COMPANY MEKAMINEFT，是一家俄罗斯油田服务提供商，专门与 GAZPROM NEFT 合作从事水力压裂，而 GAZPROM NEFT 是根据美国第13662号、14024号行政令受到某些债务和股权限制的实体。

• LIMITED LIABILITY COMPANY TBS LOGISTIKA，是一家俄罗斯运输公司，也是 Vostok Oil 项目的主要运输和物流运营商。

• LIMITED LIABILITY COMPANY OIL TERMINAL BELOKAMENKA，是一家俄罗斯公司，是科拉湾新的海上石油转运综合设施的建设和运营承包商，旨在服务于东方石油项目。

6，制裁俄罗斯的金属和采矿业

美国国务院继续制裁涉及俄罗斯金属和采矿业的实体，以进一步限制俄罗斯的创收能力和军事工业基础。美国制裁了库尔斯塔集团（Koulstar group）和埃尔加煤炭综合体（Elga Coal Complex）相关的实体，这些实体已获准开采俄罗斯一些最大的冶金煤矿。此外，美国还制裁了俄罗斯最大的金矿开采网络之一的塞利格达尔集团（Seligdar Group）。

7，维持对俄罗斯国家原子能公司的制裁

根据第14024号行政令 第 1(a)(vii) 节的规定，美国国务院制裁了俄罗斯国家原子能公司（Rosatom）的子公司，以及包括开发和生产军民两用设备和部件的 Rosatom 实体等。  

• KIROV ENERGOMASH PLANT是俄罗斯原子能公司的子公司，一直致力于为能源和国防工业开发和供应蒸汽轮机机组，其涡轮机安装在俄罗斯核动力军舰上，包括潜艇和航空母舰。

• RESEARCH AND DEVELOPMENT INSTITUTE OF SCIENTIFIC INSTRUMENTS JOINT STOCK COMPANY (NIIP)是俄罗斯原子能公司的子公司，一直致力于电子设备的辐射测试，并开发了军用反无人机探测设备。

• INJECT RESEARCH AND PRODUCTION ENTERPRISE LIMITED LIABILITY COMPANY是俄罗斯原子能公司的子公司，主要从事半导体量子光子产品的生产和激光技术的研究。

8，制裁俄罗斯的军事工业

（1）针对俄罗斯武器系统和军事部件生产商

根据 14024 号行政令第 1(a)(i) 节的规定，美国制裁以下实体和个人，因其在俄罗斯联邦经济的国防和相关物资领域经营或曾经经营：

• 乌拉尔铁路车辆厂（以捷尔任斯基命名）联合股份公司科学生产集团（NPK URALVAGONZAVOD）是俄罗斯一家大型国有制造企业集团，负责国防部门产品，包括俄罗斯坦克和其他机械。

• PUBLIC JOINT STOCK COMPANY KIROV PLANT MAYAK是俄罗斯国防工业的领先制造商，为俄罗斯军方提供常规武器和装备。

• 彼尔姆科学工业仪器制造股份公司（PNPPK）生产和开发了俄罗斯 30 多种飞机使用的导航、控制和稳定系统，包括米格 29、苏 27 和苏 30。

• NPO ISKRA，开发和制造了俄罗斯武装部队使用的导弹系统。

• 乌拉尔重型设备股份公司是NPK乌拉尔军工集团的子公司，为俄罗斯军事工业基地的其他子公司和公司供应石化产品。

• LIMITED LIABILITY COMPANY SCIENTIFIC AND PRODUCTION ASSOCIATION AMB 为俄罗斯无人机开发和生产了 FG-40 内燃机。

• ABAKAN AIR是一家俄罗斯公司，执行国内和国际商业包机货运航班，代表俄罗斯国防工业基地进行武器交付，并运输其他俄罗斯军事装备，它还代表撒哈拉以南非洲与叶夫根尼·普里戈津（Yevgeniy Prigozhin）有关联的实体运输设备和物资。

（2）瞄准俄罗斯军事工业基地和技术采购

根据 EO 14024 第 1（a）（i）节的规定，商务部指定以下实体在俄罗斯联邦经济的制造业领域运营或曾经运营：

• URALREDMET,是俄罗斯的一家采购商，采购用于生产航空级钛的含钒母合金。URALREDMET 的客户包括大型俄罗斯航空级钛生产商以及为俄罗斯军工基地供应产品的其他钛生产商。

• BOR GLASSWORKS,是一家俄罗斯玻璃制造商，生产板材和汽车玻璃。BOR GLASSWORKS 为俄罗斯装甲车生产提供装甲玻璃。

• POLEMA，是一家俄罗斯粉末冶金公司，其产品用于增材制造和 3D 打印，并为俄罗斯的进口替代战略提供类似物。

• KONAR，为俄罗斯的造船、电力工程和石油天然气行业生产零部件和组件。俄罗斯总统普京曾指示KONAR增加俄罗斯国内机床行业的产量，以扩大俄罗斯的国防工业基础并减轻国际制裁的影响。

• 斯坦科马什工业园区有限责任公司（INDUSTRIAL PARK STANKOMASH）是一家俄罗斯建筑公司，是俄罗斯库纳尔工业集团的成员，为其建造工业建筑和工程基础设施。

9，推动对恶意行为者进行问责

（1）打击支持俄罗斯海外恶意活动的实体和个人

美国将俄罗斯金融企业GOZNAK及其创新系统有限责任公司（LLC BIS）列为制裁对象。GOZNAK是俄罗斯国有企业，负责生产货币、纸币和护照等安全产品。GOZNAK通过生产加密产品为俄罗斯联邦安全局（FSB）提供支持。GOZNAK还参与了全球假币的生产，并印制了价值超过 10 亿美元的利比亚假币，这加剧了利比亚的经济困境。此前欧盟、英国和新西兰也曾对GOZNAK列为制裁对象。LLC BIS 是GOZNAK的子公司，生产用于货币印刷的软件和计算机设备。

（2）抵制俄罗斯在摩尔多瓦的恶意影响

美国再次制裁 ILAN SHOR（SHOR）犯罪网络的一名成员，此人的财产和财产权益因代表俄罗斯联邦政府干涉摩尔多瓦选举而被根据 EO 14024 冻结。

（3）打击俄罗斯寡头Vladimir Potanin的制裁逃避网络

Vladimir Potanin是俄罗斯最富有的寡头之一，曾担任俄罗斯联邦副总理。美国制裁了四家位于列支敦士登的基金会，分别是PALOMA FOUNDATION（PALOMA）、SPERO FOUNDATION（SPERO）、NATWIN FOUNDATION（NATWIN）和CAFAR FOUNDATION（CAFAR）；以及两家位于塞浦路斯的实体，分别是SENTIMARE ENTERPRISES LIMITED和PICOTIN HOLDINGS LIMITED，以及一家位于阿联酋的实体SENTIMARE ME LIMITED。

鉴于Vladimir Potanin之前是 SENTIMARE ENTERPRISES LIMITED 的最终受益所有人，并且他的未成年子女目前通过四个基金会（PALOMA、SPERO、CAFAR 和 NATWIN）拥有 SENTIMARE ENTERPRISES LIMITED 的平等所有权，因此波塔宁拥有对 PALOMA、CAFAR、SPERO 和 NATWIN 的控制权。

注，美国国务院的这些制裁是与财政部金融犯罪执法局（FinCEN）广泛协调的结果。

10，针对参与强制转移和驱逐乌克兰儿童的占领当局和个人

根据 14024 号行政令第 1(a)(ii)(F) 节，美国正在继续对负责将乌克兰儿童从俄罗斯占领区强制驱逐、转移、再教育和军事化的个人和组织采取行动。

二、美国财政部对俄罗斯的新制裁措施：

美国财政部的主要目标是俄罗斯金融体系，以及任何促进对俄罗斯国防工业的投资和采购所需的融资网络。美国财政部还瞄准了十多个跨国网络，这些网络为俄罗斯黄金生产商洗钱、支持俄罗斯生产无人机 (UAV) 以及采购敏感和关键物品，例如俄罗斯化学和生物武器计划的材料、反无人机设备、机床、工业机械和微电子产品。美国财政部还采取了进一步措施来限制俄罗斯从液化天然气中获得的收入。 

1，新的次级制裁风险 

2023 年 12 月 22 日，拜登签署第14114号行政令，授权美国财政部对援助俄罗斯军事工业的外国金融机构实施制裁。今天，美国财政部正在扩大俄罗斯军事工业基础的定义，将根据第 14024行政令被制裁的对象也包括在内，包括被制裁的俄罗斯银行，如：俄罗斯外贸银行(VTB) 、俄罗斯联邦储蓄银行(Sberbank)。这意味着外国金融机构因进行或协助重大交易或提供任何服务而面临被制裁的风险。外国金融机构因继续协助涉及俄罗斯军事工业基础的交易而面临次级制裁风险。

2，俄罗斯的海外银行及其分支机构

为了明确外国金融机构在进行或促成重大交易，或提供涉及俄罗斯指定银行的任何服务时所面临的次级制裁风险，OFAC 更新了五家受制裁的俄罗斯金融机构的特别指定国民名单 (SDN ) 信息，其中包括其海外分支机构的地址和别名。 

具体而言，OFAC 已更新了俄罗斯工业发展银行 (Promsvyazbank)  的名单， 将其在中国北京、吉尔吉斯共和国比什凯克、印度新德里的营业点纳入其中；更新了俄罗斯对外经济合作银行 (Vnesheconombank) 的名单，将其在中国北京、印度孟买的营业点纳入其中；更新了俄罗斯联邦储蓄银行 (Sberbank) 的名单，将其在中国北京、印度新德里和孟买的营业点纳入其中；更新了俄罗斯外贸银行 (VTB) 的名单，将其在印度新德里、中国北京和上海的营业点纳入其中；更新了俄罗斯外贸银行（VTB）资本控股封闭式股份公司的名单，将其在中国香港的营业点纳入其中。

3，软件和 IT 相关服务禁令

为配合美国商务部，以及七国集团（G7）试图打破俄罗斯军工对外国 IT 系统的依赖，美国财政部已采取措施限制俄罗斯获取某些软件和 IT 相关服务。为实施该政策，美国财政部经与美国国务院协商，根据第 14071 号行政令 发布了一项 新决定，禁止向俄罗斯联邦的任何人提供：(1) IT 咨询和设计服务；以及 (2) 企业管理软件、设计制造软件的 IT 支持服务，以及基于云的服务。该决定将于 2024 年 9 月 12 日生效。 

值得注意的是，尽管有新的禁令，但 OFAC 仍根据通用许可证 6D和 25D继续授权某些电信和互联网相关交易以及人道主义交易。  

4，俄罗斯金融基础设施

莫斯科交易所（MOEX）运营着俄罗斯最大的股票、固定收益、衍生品、外汇和货币市场产品公开交易市场，也是俄罗斯的中央证券存管处和该国最大的清算服务提供商。莫斯科交易所通过吸引来自“友好国家”人士的资本——扩大俄罗斯人和非俄罗斯人通过投资俄罗斯主权债务、俄罗斯公司和俄罗斯主要国防实体，其中包括美国制裁的Rostec、联合飞机公司(UAC)、卡玛兹公司(Kamaz)、伊尔库特集团（Irkut Corporation）、乌拉尔机车车辆厂（Uralvagonzavod, ）和俄罗斯直升机股份公司（Russian Helicopters）等。

俄罗斯国家清算中心( NCC) 是莫斯科证券交易所的中央对手方和清算代理，也是莫斯科证券交易所的子公司。NCC 受俄罗斯联邦中央银行 (CBR) 监管。

俄罗斯非银行信贷机构国家结算存管处 (NSD) 是俄罗斯的中央证券存管处，是莫斯科证券交易所的子公司。NSD 提供银行账户服务、场外交易登记和流动性管理服务。欧盟 (EU) 此前于 2022 年 6 月对 NSD 进行了制裁。

俄罗斯天然气工业保险公司（Sogaz）是一家为俄罗斯军事人员和主要国防实体人员提供保险的保险公司，其中包括美国指定的联合航空制造公司（UAC）、联合股份公司实验设计局诺瓦托尔（Experimental Design Bureau Novator）、亚姆斯维尔德洛夫工厂（Federal State Enterprise Ya M Sverdlov Plant）。Sogaz还受到澳大利亚、加拿大、欧盟、新西兰和英国的制裁。

股份公司俄罗斯国家再保险公司(RNRC) 是一家俄罗斯国有再保险公司，成立于 2016 年，旨在为受制裁人员提供保护。RNRC 也受到欧盟和英国的制裁。

MOEX、NCC、NSD、Sogaz 和 RNRC 因在俄罗斯联邦经济的金融服务领域经营或曾经经营而被根据 EO 14024 指定。Sogaz 还因在俄罗斯联邦经济的国防和相关物资领域经营或曾经经营而被根据 EO 14024 指定。 

5, 逃避、规避和填补制裁

俄罗斯依靠复杂的跨国供应链为其提供战争物资，以维持其战争行为，尤其利用复杂的网络来转移资金和其他贵重物品和资产，以逃避制裁。此次，美国财政部的制裁行动针对其中十多个跨国网络，比如：无人机采购网络（Aero-HIT Network）、俄罗斯机床采购网络（Russian Machine Tool Evasion Network）、俄罗斯情报采购网络（Russian Intelligence Procurement Network）、尼古拉·莱文网络（Nikolai Levin Network）、苏达科夫黄金洗钱网络 （Sudakov Gold Laundering Network）、奇切涅夫微电子采购网络（Chichenev Microelectronics Procurement Network）、电信网络（Elecom Network）、瓦格纳培训网络（Training the Wagner Group）、无人系统采购网络（Unmanned Systems Procurement Network）、ARP投资网络（ARP Investments ）、埃莱克姆物流网络（Elekkom Logistik Network）、DP 微芯片网络（DP Microchip Network）、AK Microtech 的中国中介机构网络（AK Microtech’s PRC Intermediaries）、Chimmed Group Network、激光供货中介网络 (Intermediaries Supplying Laser Companies )、

其中涉及中国实体的网络主要是：

（1）俄罗斯军事工业基地的中国供应商（PRC-based Suppliers to Russian Military-Industrial Base）：

• Analog Technology Limited （Analog Technology）是一家总部位于中国香港的电子元件分销商，向俄罗斯公司运送包括电子集成电路在内的高优先级物品。

• 山东欧锐激光科技有限公司(Shandong Oree)和浙江震环数控机床股份有限公司 (Zhejiang Zhenhuan CNC)是中国机床工具公司，已向俄罗斯运送金属加工机床和其他相关设备。

• Chongqing Xianuofugeluode International Trade Co Ltd 自 2022 年 2 月以来已向俄罗斯运送了数十批技术，包括集成电路。CXI Trade 还为俄罗斯军工基地实体收购了技术。

• Enka Trading Limited是一家总部位于中国香港的批发商，专门从事电子设备和零部件业务，为俄罗斯最终用户采购电子元件（包括集成电路）。

• 山东科森新材料有限公司 (Shandong Ki Forest)已向俄罗斯运送了数千批高优先级技术，包括半导体器件、电子集成电路、钽电容器、变压器、转换器和电感器。山东基林在俄罗斯的主要客户是工业和专用电子元件供应商Reomaks 有限责任公司 （Reomaks）和电子元件进口商Solard。

• HK Nicest Electric Technology Co Limited (HK Nicest)已向俄罗斯终端用户发送了 100 多批 高优先级物品，包括电子集成电路、钽电容器和多层陶瓷电容器。HK Nicest 已向俄罗斯终端用户提供设备，为俄罗斯国防工业提供电子设备以生产航空设备。HK Nicest 的俄罗斯买家之一是美国制裁的俄罗斯电子公司 Streloi Ekommerts。

• Daytek Chongqing International Trade Co Ltd (Daytek) 已为俄罗斯军工基地的最终用户购买了先进的技术设备。其中一中国公民是 Daytek 的董事，也被列入制裁名单。

（2）Aero-HIT Network

• 深圳市华圣工业有限公司（Shenzhen Huasheng Industry Co Ltd）已与 Aero-HIT 签订合同，为Aero-HIT 供应无人机零部件。

（3）Russian Machine Tool Evasion Network

• 中国重庆的机电设备公司：Chongqing Fagima Electromechanical Equipment Co Ltd (Chongqing Fagima)

• 中国香港的物流公司：GBL International Logistics Co Ltd (GBL)

（4）无人系统采购网络（Unmanned Systems Procurement Network）

• 中国香港的Infinite Force Cargo Service HK Limited (Infinite Force) 已向无人系统发送了无人机的摄像镜头，并向其他俄罗斯最终用户（包括美国指定的 Silkway 有限责任公司）发送了电子集成电路、钽电容器和多层陶瓷电容器等高优先级物品。

• 中国的货运代理公司：Shanghai Transit International Forwarding Agency Co Ltd (Shanghai Transit)通过自己的集装箱列车向俄罗斯各个城市提供运输服务，已向俄罗斯最终用户（包括向无人系统提供设备的用户）提供了价值超过 180,000 美元的高优先级物品，包括电子集成电路、钽电容器和多层陶瓷电容器等。

（5）Elekkom Logistik Network

• 中国深圳的 Shenzhen Youxin Technology Co Ltd (Shenzhen Youxin)为Elekkom Logistik 提供了价值超过 50 万美元的电子集成电路、钽电容器和多层陶瓷电容器，以及俄罗斯侦察无人机中的芯片。 

（6）DP Microchip Network

总部位于中国义乌的Yiwu Xinglu Import and Export Co Ltd (Yiwu Xinglu)涉嫌向 DP Microchip 运送了数十批集成电路和其他电子产品。

（7）AK Microtech’s PRC Intermediaries

• 中国杭州的Hangzhou Keming Intelligent Technology Co Ltd (HKIT) 已向 AKM 和 Keko R 运送了数十批货物，其中包括用于生产电子元件的薄膜等技术。

• 中国深圳的Shenzhen C S Im Export Ltd (Shenzhen CSI)是 AKM 的主要技术供应商，帮助 AKM 将技术转移到俄罗斯，其产品包括用于生产晶圆或晶片的机器和设备以及电力变压器、静态转换器和电感器等高优先级产品。该公司的董事总经理兼所有者，还参与了一项制裁规避计划。

• 中国香港的Kekotech Equipment Limited （Kekotech）也曾为 AKM 提供产品。

（8）Intermediaries Supplying Laser Companies

• 中国的Gker Laser Technology Co Ltd（Gker Laser）已向 被制裁的俄罗斯实体发送了价值数十万美元的货物，包括激光二极管、光纤和激光器。

• 中国Jinan Kewei Optics Co Ltd (Jinan Kewei)  向俄罗斯发送了数百件高优先级HS编码货物，包括电子集成电路、钽电容器和多层陶瓷电容器。

6，俄罗斯国内的战争经济

当前，俄罗斯各行各业的公司都为俄罗斯的战争努力做出贡献。这反映了俄罗斯国内战争经济的复杂局面，因此美国的制裁目标瞄准俄罗斯联邦经济中在国防和相关物资、制造、技术、运输或金融服务领域运营，或曾经运营的 100 多家实体。

7，限制俄罗斯液化天然气收入

拜登和七国集团（G7）领导人已承诺限制俄罗斯能源收入和阻碍俄罗斯能源项目开发，因此美国财政部将目标锁定在俄罗斯希望未来投产的三个液化天然气 (LNG) 项目中的实体：Obsky LNG、Arctic LNG 1 和 Arctic LNG 3 项目。此次行动还包括制裁三家参与天然气相关项目建设，或制造液化天然气运输专用设备的实体，以及制裁七艘正在建造的液化天然气船。 

8，美国制裁的影响

根据经修订的 EO 14024，上述被制裁人员在美国境内、或由美国人持有或控制的所有财产和财产权益均被冻结，并必须向美国财政部外国资产控制办公室 (OFAC) 报告。此外，所有直接或间接拥有一名或多名被冻结人员 50% 或以上所有权的实体和个人也将被冻结。

除非获得 OFAC 颁发的一般或特定许可或豁免，否则禁止美国个人或在美国境内（或过境）开展涉及被制裁人员的任何财产或财产权益的所有交易。这些禁令包括禁止任何被冻结人员捐款或提供资金、商品或服务等。

值得注意的是，根据第14024行政令 被列入 SDN 名单的任何人都可能受到美国商务部工业和安全局 (BIS) 实施的额外出口限制。

参考链接：

• https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy2404
• https://www.state.gov/taking-additional-measures-to-degrade-russias-wartime-economy/