全球第一个使用分布式数字身份的国家

  不丹，人口不到80万，是世界上最小的经济体之一，该国2023年率先推出基于区块链的数字身份系统，并可能为同样雄心勃勃的稳定币提供支持。

  2023年2月，不丹七岁的王储吉格梅·纳姆耶尔·旺楚克殿下在最近其父亲生日当天举行的登记仪式上，成为第一位加入该国新的国家数字身份证系统 (NDI) 的不丹人。

、

图.不丹的国家数字身份（NDI）法案

  该法案是首个基于区块链的全国性加密身份架构，该法案有望实现不丹经济的现代化、联系人民、并通过跨越式法律将不丹带入二十一世纪，使该国走在数字革命的前沿。

  不丹NDI为所有公共服务中的每个不丹公民提供单一数字身份，允许单点登录(SSO)并跨服务、物理空间和时间无缝集成该身份。不丹NDI利用区块链技术的安全性和保障性，让公民而不是国家来控制他们的身份和信息。

  区块链使用去中心化的分布式账本，这意味着国家缺乏对个人身份或信息的完整记录。没有集中式数据存储，因此国家不可能控制公民的信息。个人有权随意控制、存储和删除自己的数据，通过赋予公民获取公共服务以及监控和控制自己数据的权利，增强国家与公民之间的社会契约，促进全社会的信任和合作。

  区块链技术使自主主权身份框架成为可能，让不丹公民无论身处世界何处，都可以通过不丹 NDI 钱包访问所有公共服务。这意味着不丹侨民无论身在何处，都能更有效地聚集在一起，表达自己的意见，并与朋友、家人和同胞更有效地联系。

  或许最重要的是，不丹 NDI将使那些以前难以获得公共服务的人无论身在何处都能获得公共服务。那些难以获得银行服务的“无银行账户”人群将能够以前所未有的便利进行储蓄、投资和转账，为不丹经济开辟新的、令人兴奋的机会。

  “数字监护”还意味着不丹将能够缩小能够使用在线服务的人与无法使用在线服务的人之间的“数字鸿沟”。通过使用打印的生物特征验证密码，那些经济能力有限、年老或不熟悉技术的人将融入不丹蓬勃发展的数字化社会和日益数字化的经济。

  通过简化政府服务，提高公共服务的可及性、银行业务机会和公民参与度，有望重振不丹公民社会的活力，兑现国民幸福总值的承诺。所有这些都是为了促进包容性和可及性，这是政府实现数字化社会的核心原则之一。

  不丹国家数字身份(NDI)机构的运营方Druk Holding & Investments (DHI)的首席技术官Jacques Von Benecke在接受Biometric Update采访时表示，该国大约两年前（从2023算起）才开始研究SSI。国家数字身份凭证由该机构生产的数字钱包提供，并于2023年2月份随着不丹王储的登记而推出。

  据不丹国营广播电台（BBS）报道，NDI 是一款数字钱包，它使用最先进的技术为公民提供安全且可验证的身份证明。

  报告称，NDI 采用基于去中心化 ID 技术的自主身份模型构建，让用户可以更好地控制自己的ID，并可以选择与谁共享个人数据。NDI类似于印度的Aadhaar生物识别ID系统。

  不丹政府科技机构（GovTech）的官员表示，NDI 的推出是该国数字化转型目标框架内的重大举措。

  “数字身份证的作用是，它本质上结合了密码学和生物识别等多项技术。将这些技术结合起来，我们能够将真实的人与数字身份联系起来。这使我们能够自信地转向在线平台。这就是数字身份对我们如此重要的主要原因，”GovTech代理秘书Jigme Tenzing告诉 BBS。

  “一旦我们这样做了，我们将能够转向一个完整的在线平台，从而无需签署、扫描和提交实体文件。通过这种方式，我们可以远程开设银行账户，而且我们几乎可以做政府提供的所有服务，”他补充道。

  NDI由皇家政府的商业部门Druk Holding and Investment Limited (DHI)开发，将为8岁及以上的公民提供登记。据CNBC TV 181报道，政府科技部官员表示，该系统于2021年首次推出，生物识别登记现已开放，身份证的推出将逐步进行。

  其中提到，除了身份证外，NDI钱包还将携带其他信息，包括健康、税务申报、教育和人口普查记录以及收入和银行对账单以及商业文件。

  与此同时，Business Insider India在评论该系统的推出时援引了DHI InnoTech总监Ujjwal D Dahal 的话：“我们很荣幸能与GovTech Bhutan 合作，成为这一重要项目的开发合作伙伴，这将有助于改变不丹公民和所有游客未来与政府和私营部门组织的互动方式。”

  “不丹 NDI 将确保公民和居民能够安全高效地获得所需的服务。我们渴望成为这一技术领域的先驱，解决我们境内外的问题。”

  2022年12 月，不丹外交部呼吁公民用护照替换临时旅行证件，大批民众排队数小时领取生物特征护照。

  政府的商业部门 Druk Holding and Investments (DHI) 部署其国家数字身份，该身份建立在Polygon第2层区块链之上。

  DHI首席技术官Jacques Von Benecke 表示：“国家数字身份是边缘设备的自主主权钱包。”

  DHI是一家类似淡马锡的公司，成立于2007年，负责拥有和管理政府在多个领域的企业资产，近期已转向数字化和加密领域。

  其项目包括一个由水力发电的比特币矿场和一个碳市场，该市场基于不丹作为世界上唯一的碳负社会（其排放量低于该国消耗碳的自然资源）的地位。

  不丹国际投资集团旗下的一家公司不丹银行是该国最大的商业银行。在新冠疫情期间，不丹银行推出了一家虚拟银行，其应用程序用于支付和基本金融服务，而在这个国家，大多数人没有银行账户，甚至没有互联网连接。

  Von Benecke向DigFin介绍了DHI数字战略的下一阶段：国家认同及其走向稳定币的道路，以及最终基于区块链的中央银行数字货币。

包容性的挑战

  这些举措与其他举措一起，旨在实现金融包容性，增加不丹人民的繁荣，并帮助这个内陆王国在不破坏当地文化的情况下与外界建立联系。

  但是，如果金融包容性建立在智能手机的基础上，而人们却没有智能手机，那么金融包容性该如何实现呢？“可访问性是一个很大的问题，”冯贝内克说。

  如何覆盖大多数农村人口（他们大多是流动人口）这一问题，没有简单的技术解决方案。

  DHI 正在寻求与供应商KaiOS Technologies 合作，使不丹人能够更方便地使用基于网络的操作系统的智能手机。

  但政府意识到，它需要顺应民众的需要，而不是期望他们不辞辛劳地去获得数字服务。许多农民四处奔波，所以即使他们有手机，也无法保持电池充电。

  DHI正在铺设连接学校的光纤，使这些学校成为Wi-Fi的本地枢纽。它还组织人员定期前往农村地区，携带硬件，让人们获得临时的在线服务。

纸上数字

  除此之外，DHI还打印了生物特征密码——一种更密集的二维码，其中包含个人照片、生物特征详细信息和其他信息，如出生证明、驾驶执照或就业详细信息。这些信息并不保存在中央数据库中；而是存储在纸质密码中。

  这是国家数字身份项目最明显的“优势”。每个身份都与电子钱包并存。拥有 NDI 代码的公民可以在靠近拥有联网设备的人时使用该代码来确认身份。“这种纸质数字身份证可让您将钱包从云端带到设备上，”Von Benecke说。