一、背景  

随着太空系统网络威胁的不断增多，太空与网络空间将在未来作战中不可避免地多层次相互交织，美军近年来从战略条令、组织机构、作战力量、态势感知、作战演习等角度全面持续推进太空实战化发展，做好太空系统应对网络威胁和攻击的准备。

太空与网络空间作为未来军事竞争战略制高点，无论在战场空间、作战力量，还是作战行动等各方面，既相互重叠交汇，又协同合作。未来的战场是陆、海、空、太空和网络一体化的作战空间，太空和网络空间作为与陆、海、空并列的新型作战域，两者都在各自的领域产生影响，并横跨其它领域。随着太空系统网络威胁的不断增多，太空与网络空间将在未来作战中不可避免地多层次相互交织，美军近年来从战略条令、组织机构、作战力量、态势感知、作战演习等角度全面持续推进太空实战化发展，做好太空系统应对网络威胁和攻击的准备。

二、活动梳理

为了应对这样的威胁，太空发展局将从供应链着手，因此在所有卫星建造的关键零组件，都将严格限定由美国厂商在本土生产。

（2） 供应链中断为美航天工业带来挑战与机遇

2022年5月24日，在美国洛杉矶太空技术展览会供应链问题小组讨论中，参会人员认为供应链中断对航天工业的发展继续带来挑战，但其他人将其视为创新机遇。

一方面，政府和航天工业界官员表示，供应链中断正在减缓航天工业的发展速度，使私营企业面临困境。如果供应链中断，美太空发展局将无法顺利部署“下一代太空体系架构”的跟踪层和传输层卫星。供应链中断问题不仅会延长太空零部件交付时间，还会增加物流运输成本，例如RBC信号公司天线、无线电等其他电子产品交货期由几周延长到几个月，且天线运输由海运转为空运，导致成本上涨。近年来，由于较长的交付时间，许多小型卫星制造商已向汽车等商业转产。

（3）  美国防部太空发展局：网络攻击是卫星面临的最严重威胁

供应链攻击是针对供应链中不太安全的元素的网络攻击。为了降低供应链入侵的风险，SDA将与供应商合作以确保他们知道组件的来源。五角大楼特别担心在美国系统中使用中国制造的组件或软件可能会为网络攻击提供途径。

（4） 美国高度重视太空系统网络安全

2020年6月和8月，美国相继颁布新版《国防太空战略》和《太空力量》两大重大战略和条令，明确指出“太空将成为独立的战争领域！”自特朗普上台后，对太空的重视异乎寻常，美国政府重拳出击，从颁布重大太空战略、重建太空司令部、建立太空军到新建太空发展局、研发太空武器等，采取一系列举措加速推进太空军事化进程，直言不讳宣称备战太空。

美国防部新版《国防太空战略》明确提出“国防部正将其太空方式从支援职能转变为作战领域，以应对动能打击、电子战、网络攻击等威胁和挑战。”紧随其后，美太空军首份作战条令《太空力量》也指明了“网络空间作战是军事空间作战中至关重要和不可避免的组成部分，是与其他作战域联系的主要纽带。因为这种依赖性，可为对手创造新的攻击途径，比仅在空间域内的轨道战提供更低的成本和更高的成功机会。”充分说明，美军在备战太空的同时高度重视太空系统所面临的网络威胁以及这两大作战域之间的交织和渗透。

（5）美国太空发展局将全面支持“联合全域指挥与控制”通信

2022年4月5日报道，美国太空发展局 (SDA) 即将推出的“传输层0层”（T0TL）将成为美军的通信骨干网，该机构正计划与每个军种的“联合全域指挥与控制”（JADC2）项目合作进行一系列演习，包括美国海军高度机密的“超越项目”（Project Overmatch）、空军的“先进作战管理系统”（ABMS）和陆军的“融合项目”（Project Convergence）。

（6 ）美国发布“太空工业2020年报告”：鼓励商业航天，加强太空供应链

美军方、政府太空机构和私营部门研究组发布报告《2020年太空工业基础现状：采取行动维持美国在太空域的经济和军事领导地位》。报告指出，要重点发展通导遥等太空信息服务、地月空间经济等领域，并向美国政府提出了发展商业航天等六项建议。

报告显示，国家未来发展的六大重点领域涉及太空的相关供应链，分别是：激励太空工业基础发展来确保美国当前和未来的太空领导地位的太空政策和金融工具；太空信息服务（包括太空通信/互联网、定位、导航和授时（PNT）以及商用、民用和军用的各种地球观测功能）；往返于地月空间及以外的太空运输及后勤；人类在太空中的存在，以进行探索、太空旅游、太空制造和资源开采；为太空系统提供动力，以实现各种新兴的太空应用以及用于地球和太空市场的太空制造和资源开采。