国内资讯 | 上海临港新片区数据跨境首批3大领域11个场景一般数据清单发布等（5.14-5.17）

2024年5月17日上午，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区数据跨境场景化一般数据清单新闻发布会在临港中心顺利举行。会上，临港新片区管委会发布了全国首批数据跨境场景化一般数据清单及清单配套操作指南。首批一般数据清单包含智能网联汽车、公募基金、生物医药3个领域，涉及智能网联汽车跨国生产制造、医药临床试验和研发、基金市场研究信息共享等11个场景，划分成64个数据类别600余个字段。

临港新片区一般数据清单的编制在国家相关法规的框架下，始终坚持以“问题为导向，场景为落点”的原则，聚焦上海“五个中心”建设发展中的重点领域，结合自贸区及临港新片区重点产业，着力解决企业数据跨境流动典型场景中需求最迫切的问题。坚持“一般数据清单+负面清单”相结合的工作路径，从正面入手，结合跨境场景细化至具体字段，编制形成可操作、可落地的一般数据清单，同步迭代拓展更多场景、更多领域，以此为基准凝练形成场景化、精细化、可操作的字段级负面清单。坚持“放得开、管得住”的管理思路，推进数据跨境流动更大力度的开放，在确保企业操作便捷的基础上，同步做好数据跨境流动安全管理工作。

会上，相关部门就媒体提问逐一作出回应。问题涵盖清单编制的目的意义，具体领域清单的字段内容，后续的监管手段以及国际数据经济产业园建设等方面。数据跨境场景化一般数据清单的发布，标志着临港新片区在数据跨境流动领域迈出了重要一步。后续，临港新片区将根据相关法律法规要求和市场需求，不断完善和优化数据清单，持续更新迭代已发布的清单，并围绕银行国际贸易融资保函业务、国际贸易结算信用证业务、再保险业务、航运业务等场景，陆续发布涉及更多领域的一般数据清单。在各方面实践探索相对完备时，发布出台场景化负面清单，更好服务各类主体的数据跨境需求。

今年临港新片区将迎来挂牌5周年，站在新的起点上，临港新片区将继续积极对接国际高标准经贸规则，深度探索安全有序、便捷高效的数据跨境流动机制，助力企业“引进来”和“走出去”，全力营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为国家试制度、探新路，高水平建设国际数据经济产业园。

市委网信办、市委金融办、市数据局、市经信委、市科委、市交通委、市市场局、市卫健委、市医保局、市药监局、上海证监局、上海金融监管局等相关部门，临港新片区管委会相关处室，相关领域专家、行业机构、企业及媒体代表出席本次活动。

上述资讯源自“上海临港”微信公众号，详见：

《智能网联汽车领域数据跨境场景化一般数据清单（试行）》详见：

https://www.lingang.gov.cn/upload/1/dm/1715929284867.pdf

《生物医药领域数据跨境场景化一般数据清单（试行）》详见：

https://view.officeapps.live.com/op/view.aspx?src=https%3A%2F%2Fwww.lingang.gov.cn%2Fupload%2F1%2Fdm%2F1715929430246.docx&wdOrigin=BROWSELINK

《公募基金领域数据跨境场景化一般数据清单（试行）》详见：

https://view.officeapps.live.com/op/view.aspx?src=https%3A%2F%2Fwww.lingang.gov.cn%2Fupload%2F1%2Fdm%2F1715929494241.docx&wdOrigin=BROWSELINK

《专家解读：基于场景化的白名单路径，提升法律确定性节约合规资源》详见：

《专家解读：完善数据出境清单式管理方式，务实推进数据出境管理能力提升》详见：

当地时间2024年5月14日，中美人工智能政府间对话首次会议在瑞士日内瓦举行。会议由中国外交部北美大洋洲司司长杨涛和美国国务院关键和新兴技术代理特使森特、白宫国安会技术和国家安全高级主任查布拉共同主持，中方科技部、发改委、国家网信办、工信部、中央外办以及美方白宫国安会、国务院、商务部派人参加。双方围绕人工智能科技风险、全球治理、各自关切的其他问题深入、专业、建设性地交换了意见。

双方介绍了各自对人工智能技术风险的看法和治理举措以及推动人工智能赋能经济社会发展采取的措施。中方强调人工智能技术是当前最受关注的新兴科技，中方始终坚持以人为本、智能向善理念，确保人工智能技术有益、安全、公平。中方支持加强人工智能全球治理，主张发挥联合国主渠道作用，愿同包括美方在内的国际社会加强沟通协调，形成具有广泛共识的全球人工智能治理框架和标准规范。中方就美方在人工智能领域对华限制打压表明严正立场。

双方均认识到人工智能技术发展既面临机遇也存在风险，重申继续致力于落实两国元首在旧金山达成的重要共识。

上述资讯源自“宽广太平洋”微信公众号，详见：

《对中美第一次人工智能政府间对话的感受》参见“东不压桥研究院”微信公众号发布：

根据《生成式人工智能服务管理暂行办法》，现发布北京市新增19款已完成备案生成式人工智能服务名单。已上线的生成式人工智能应用或功能，应在显著位置或产品详情页面公示所使用已备案生成式人工智能服务情况，注明模型名称及备案号。

北京市生成式人工智能服务新增已备案信息如下：

上述资讯源自“网信北京”微信公众号，详见：

为进一步促进上海市生成式人工智能创新发展和规范应用，加快推动上海人工智能发展高地建设取得新的更大突破，上海市网信办会同相关部门按照《生成式人工智能服务管理暂行办法》要求，有序开展上海市生成式人工智能服务备案工作，现将上海市已备案信息予以公告。

截至5月13日，上海市新增4款已完成备案的生成式人工智能服务，累计已完成28款生成式人工智能服务备案。

已上线的生成式人工智能应用或功能，应在显著位置或产品详情页面公示所使用已备案生成式人工智能服务情况，注明模型名称及备案号。

上海市生成式人工智能服务新增已备案信息如下：

上述资讯源自“网信上海”微信公众号，详见：

为进一步规范证券期货活动网上信息，切实维护人民群众财产安全，上海市委网信办、上海证监局、上海市检察院、上海市公安局于5月15日“全国投资者保护宣传日”联合启动开展“清朗浦江·e企共治”打击网上非法证券期货行为专项行动。

专项行动将督促上海属地东方财富网、大智慧、蚂蚁财富、小红书、哔哩哔哩等重点网站平台开展全面自查，集中删除、屏蔽“非法推荐股票、基金、期货”“股市黑嘴”“场外配资”等违法活动信息、链接和软件商品，对相关账号采取阶梯处置措施。建立健全证券期货基金违法活动信息日常监测、清理长效机制，对以“暗语”、图片等形式传播的非法外链信息加大识别打击力度，切断证券期货基金违法活动信息网络传播渠道；探索当用户在搜索、群聊、私信等环节发布上述内容时，网站平台自动推送警示提醒信息。

专项行动还将强化证券、期货投资咨询业务“亮牌”执业监管要求。要求属地网站平台落实主体责任，有关账号在发表证券、期货投资咨询文章、报告或者意见时，要在前台“亮牌”执业。加强对“亮牌”信息的实质性审核，通过要求账号注册人提供所在证券、期货投资咨询机构相关信息、上传个人执业资质等方式，加强与公示从业信息的比对。比对不一致的，要求限期整改，完成整改前暂停其证券、期货投资咨询信息发布功能。

5月10日，上海市委网信办启动“清朗浦江·2024”网络生态治理旬行动，公布了“清朗浦江·e企共治”打击网上非法证券期货行为专项行动等五大重点专项行动。根据网络生态治理旬行动安排，5月15日为防范非法证券期货活动主题日，在上海证监局、上海市委网信办联合指导下，东方证券、申万宏源证券、湘财证券等投教基地举办了各具特色的投教活动，积极开展证券期货基金业务知识普及和投资者教育，引导投资者增强风险防范意识，助力压缩网上非法证券期货信息传播扩散空间。

下一步，上海市委网信办将会同相关部门深入开展“清朗浦江·e企共治”打击网上非法证券期货行为专项行动，重拳整治、综合施策，对违法违规网站平台和“自媒体”账号从严查处、形成震慑，让人民群众获得更多获得感、幸福感、安全感。

上述资讯源自“网信上海”微信公众号，详见：

根据“亮剑浦江·2024”消费领域个人信息权益保护专项执法行动部署安排，为进一步擦亮“上海咖啡文化”这一城市新名片，保障消费者在咖啡消费场景下个人信息权益，配合“五五购物节”“上海国际咖啡文化节”等活动开展及“放心消费”工作推进，5月10日下午，上海市网信办会同市市场监管局组织开展“咖啡消费场景下个人信息保护”合规指导会，星巴克、瑞幸咖啡、Manner Coffee、麦咖啡、Tims天好咖啡、挪瓦咖啡、COSTA COFFEE 、M Stand、Seesaw Coffee、niiice café、Peet's Coffee、库迪咖啡等24家连锁咖啡企业负责人参加，涉及全市超过3600家门店。

上海市网信办以前期网民举报、巡查发现的问题线索以及典型案例为抓手，围绕企业强制或默认消费者同意隐私政策，隐私政策缺失、不实或不完整，强制或频繁诱导收集精准位置信息，诱导收集手机号码或关注公众号，未提供关闭定向推送，未提供删除个人信息渠道等6大类违法违规问题以案释法，开展普法教育。要求咖啡企业提高个人信息保护意识，履行个人信息保护义务，严格遵循个人信息收集“最小必要”“告知同意”原则，认真对照梳理下发的《咖啡消费场景下常见个人信息保护问题自查清单》进行自查整改，切实采取有效措施确保个人信息收集、存储、使用、删除等全生命周期合法合规。市市场监管局结合消费者权益保护领域的典型案例，解读了《消费者权益保护法》《上海市消费者权益保护条例》以及2024年7月1日即将施行的《消费者权益保护法实施条例》等法律法规的重要条款，要求企业不断提高法治观念、提升合规本领，切实履行好个人信息保护与消费者权益保护的法定义务。

上海市网信办相关负责人指出，上海有着浓厚的咖啡文化氛围、广阔的咖啡消费场景。作为全球咖啡馆最多的城市，咖啡消费场景下个人信息安全能否得到保护，消费者体验品质是否得到保障，关系到上海人民城市的活力与温度，关系到上海国际消费中心城市的国际影响力。下一步，市区两级网信、市场监管部门将会同行业主管部门，针对咖啡消费场景下违法违规收集使用个人信息问题开展定期巡查抽查，并接收公众监督举报，既要让城市“啡”香四溢，也要防治消费者个人信息乱“啡”而造成权益受损。欢迎广大网民积极参与“亮剑浦江·2024”专项行动，通过以下渠道据实提供举报线索。

网站：http://www.shjbzx.cn

邮箱：[email protected]

电话：12315、12345

上述资讯源自“网信上海”微信公众号，详见：

2024年5月14日，每经头条发布新闻，每日经济新闻记者（以下简称每经记者）独家调查发现，一家名为“探客查”的平台正在大规模售卖企业家个人信息，号称覆盖“2亿+企业数据库”“10亿+线索联系方式”。记者简单查询，就发现农夫山泉创始人钟睒睒等多位知名企业家手机号在该平台售卖。

另一家大规模售卖企业家个人信息的平台名为“励销云”，号称“覆盖2.7亿+企业工商信息，5.3亿+联系人，上海数据交易所（以下简称上海数交所）挂牌”。每经记者在该平台上也发现在售多位企业家手机号。

经与企业家本人或接近企业家的知情人士确认，每经记者核实到平台销售的农夫山泉创始人钟睒睒、森马服饰创始人邱光和、荣盛集团董事长李水荣、新尚集团董事长唐立新、蜜雪冰城实控人张红甫、钟薛高创始人林盛、蔚来汽车联合创始人秦力洪手机号均为其本人所有并正在使用。

此外，记者通过支付宝转账的方式，逐一核对了平台销售的牧原股份实控人钱瑛、蓝思科技董事长周群飞、喜茶创始人聂云宸对应手机号的实名认证信息——姓氏及尾字，与企业家名字一致。

胡润百富榜显示，多位被泄露个人信息的企业家（家族）财富超百亿元，包括并不限于钟睒睒（4500亿元）、荣盛集团李水荣（680亿元）、蜜雪冰城张红甫（280亿元）、新尚集团唐立新（170亿元）、森马服饰邱光和家族（155亿元）。

上述资讯源自“每经头条”微信公众号，详见：

为提高市场透明度，维护市场秩序、金融秩序，预防和遏制洗钱、恐怖主义融资活动，根据反洗钱和企业登记管理有关法律、行政法规，经国务院批准，中国人民银行、国家市场监督管理总局联合印发了《受益所有人信息管理办法》（中国人民银行 国家市场监督管理总局令〔2024〕第3号，以下简称《管理办法》），自2024年11月1日起施行。

《管理办法》建立完善了我国受益所有人信息备案制度，是我国优化营商环境的重要举措。推进受益所有人信息备案制度建设，能够更加清晰明确地反映公司等主体的股权结构及最终控制、受益情况，提高市场透明度，增强经营主体之间的信息对称和互信，提升交易安全和交易效率，进一步优化我国营商环境。同时，受益所有人信息备案制度有助于从源头上防范空壳公司、虚假注资和嵌套持股等违规行为，有助于打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，有助于预防和遏制腐败。

《管理办法》遵循法治、简化、便民原则，充分考虑我国国情，规定了哪些主体应当备案受益所有人信息，设置了承诺免报条款，明确了受益所有人识别标准，限定了备案信息查询使用条件等，从而更好地规范公司等主体备案受益所有人相关信息。

下一步，中国人民银行、国家市场监督管理总局将持续做好《管理办法》实施工作，适时发布《受益所有人信息备案指南》，为相关主体的具体填报工作提供针对性指导，稳步推进备案工作。

上述资讯源自“中国人民银行”微信公众号，《管理办法》全文及答记者问详见：

近日，中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部联合印发《2024年数字乡村发展工作要点》。通知要求，深入贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴的重要指示批示精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，认真落实《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验 有力有效推进乡村全面振兴的意见》（中发〔2024〕1号）部署要求，深入实施《数字乡村发展战略纲要》《数字乡村发展行动计划（2022—2025年）》，以信息化驱动引领农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为加快建设网络强国、农业强国提供坚实支撑。

《工作要点》明确了工作目标：到2024年底，数字乡村建设取得实质性进展。数字技术保障国家粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果更加有力。农村宽带接入用户数超过2亿，农村地区互联网普及率提升2个百分点，农产品电商网络零售额突破6300亿元，农业生产信息化率进一步提升，培育一批既懂农业农村、又懂数字技术的实用型人才，打造一批示范性强、带动性广的数字化应用场景，抓好办成一批线上线下联动、群众可感可及的实事。

《工作要点》部署了9个方面28项重点任务。一是筑牢数字乡村发展底座。包括提升农村网络基础设施供给能力，加大农村基础设施改造升级力度，加快推进涉农数据资源集成共享。二是以数字化守牢“两条底线”。包括强化确保粮食安全数字化支撑，强化防止返贫监测和帮扶举措。三是大力推进智慧农业发展。包括加强农业科技创新与应用推广，提升农业全产业链数字化水平，以数字技术深化农业社会化服务。四是激发县域数字经济新活力。包括加快推进农村电商高质量发展，多措并举推动农文旅融合发展，释放涉农数据要素乘数效应，运用数字技术促进农民增收。五是推动乡村数字文化振兴。包括加快乡村文化文物资源数字化，丰富乡村公共文化服务数字供给。六是健全乡村数字治理体系。包括稳步推进农村“三务”信息化建设，提升农村社会治理数字化效能，增强农村智慧应急管理能力。七是深化乡村数字普惠服务。包括着力提升乡村教育数字化水平，持续推进乡村数字健康发展，增强农村数字普惠金融服务实效，加强农村特殊人群信息服务保障。八是加快建设智慧美丽乡村。包括加强农村人居环境整治数字化应用，提升农村生态环境保护监管效能。九是统筹推进数字乡村建设。包括加强跨部门跨层级协调联动，健全多元化投入保障机制，培养壮大乡村数字人才队伍，推进重点领域标准化建设，讲好新时代数字乡村故事。

上述资讯源自“网信中国”微信公众号，《工作要点》原文和附件详见：

近日，中央网信办秘书局、农业农村部办公厅、国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅、市场监管总局办公厅、国家数据局综合司联合印发《数字乡村建设指南2.0》（以下简称《指南2.0》)。

《指南2.0》主要对《指南1.0》进行了5个方面的优化完善。一是将原“公共支撑平台”内容纳入“涉农数据资源”，强调更好发挥数据要素价值。二是将“智慧农业”从“乡村数字经济”中单独成章，更好指导各地智慧农业发展。三是将“建设发展模式”和“建设过程管理”整合优化为“建设方法”，进一步突出指南的可操作性。四是细化保障措施，补充市级层面工作任务，明确省、市、县三级任务分工。五是完善典型案例，结合近几年创新实践成果，对案例进行了优化完善，提升指南的可参考性。

《指南2.0》主要面向省、市、县三级相关政府部门，适用于指导县域数字乡村建设、运营和管理。

《指南2.0》按照《数字乡村发展战略纲要》部署要求，按照“建什么、怎么建、谁来建”的思路，从建设内容、建设方法和保障机制等方面构建了数字乡村建设框架，《指南2.0》共包括4个部分19条。其中，第一部分是总体要求，共3条，包括数字乡村建设的指导思想、基本原则、建设框架。第二部分是建设内容，共8条，包括乡村数字基础设施、涉农数据资源、智慧农业、乡村数字富民产业、乡村数字文化、乡村数字治理、乡村数字惠民服务和智慧美丽乡村。第三部分是建设方法，共3条，包括规划设计、投资建设和运营管理。第四部分是保障措施，共5条，包括加强组织保障、强化多元共建、加强安全保障、深化试点探索、营造良好氛围。

上述资讯源自“网信中国”微信公众号，《指南2.0》原文及附件详见：

中央网信办、农业农村部有关负责同志就《指南2.0》答记者问详见：

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