美国将对中国电动汽车征收四倍关税?!

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来源：Dow Jones 道琼斯风险合规

ByAndrew Duehren / Andrew Restuccia / Edited by Johnson Ma

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根据《华尔街日报》（WSJ）在5月10日的报道，拜登政府正准备在未来几天内提高对来自中国的清洁能源产品的关税，其中对中国电动汽车将征收四倍关税。中国外交部发言人对此批评说，美国的做法是“错上加错”，中方将采取一切必要措施，捍卫自身权益。

知情人士称，拜登政府官员预计会在下周二（5月14日）宣布提高关税，旨在打击来自中国的关键矿产、太阳能产品和电池等。这一决定是在对特朗普（Donald Trump）执政期间的关税政策进行了长达一年的审查之后做出的。

其实，美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）在4月17日的参议院听证会上已表示“非常接近于完成”关税审查工作，公布加征新关税的决定将是这一审查的最终结果。

在特朗普2018年对来自中国的约3000亿美元商品征收关税后，拜登政府基本上延续了这些关税，同时在2022年根据美国贸易法的“301条款”启动了对这些关税的审查。

据知，拜登政府特别关注电动汽车，预计会将关税税率从 25% 提高到大约 100%。另外，所有进口到美国的汽车还征收2.5%的额外关税。目前，美国对中国电动汽车征收25%的关税。美国政府官员、汽车制造商和一些议员担心，鉴于中国制造业的规模，认为25%的税率是不够的。

即将到来的美国总统大选，也在影响着拜登政府的决策。特朗普正在竞选重返白宫，已表示正在考虑对所有中国进口商品征收 60% 或更高的关税，此举或将开启贸易战2.0时代。特朗普还认为，如果他在11月大选中落败，美国汽车业将面临“血洗”。

拜登在宾夕法尼亚州（Pennsylvania）和密歇根州（Michigan）等摇摆州的竞选中，也承诺保护美国工业和工人。4月在宾夕法尼亚州竞选时，拜登表示将大幅提高对中国钢铁的关税，宣称：“这些都是战略性和有针对性的行动，将保护美国工人并确保公平竞争。”

由于中国增加清洁能源产品出口引起了华盛顿政客的担忧，因此拜登政府也在谋求保护新兴的美国清洁能源产业免受中国的影响。

值得关注的是，拜登政府的经济顾问对于是否调整特朗普时代的关税存在分歧。美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）主张提高关税，美国应采取“早期行动、果断行动”以保护美国电动汽车行业免受中国的影响。而财政部长珍妮特·耶伦（Janet Yellen）等其他人则呼吁降低消费品关税，同时将关税重点放在战略部门。

美国一些行业协会也对关税态度持有不同态度。比如，美国生产商和工人的“繁荣美国联盟”（Coalition for a Prosperous America, 简称：CPA）表示支持对中国的进口产品征收关税。美国贸易代表戴琪将在5月14日参加“繁荣美国联盟”在华盛顿举行的2024年年会。

但是，美国服装与鞋类协会（AAFA）和其他从中国进口的行业组织，则不支持拜登政府对中国的进口产品征收关税，认为关税给服装、鞋类和旅游产品增加数亿美元的成本，对低收入消费者的影响尤为严重。

全球汽车制造商Stellantis首席执行官卡洛斯·塔瓦雷斯(Carlos Tavares ) 虽然同意中国电动汽车制造商对汽车行业构成严峻挑战，但他认为提高关税不会保护他的公司。他曾对记者表示“唯一的选择就是继续战斗”，因此公平竞争的唯一方法是降低成本并以更实惠的价格提供电动汽车。

另外，拜登政府试图对来自中国的关键矿产、太阳能产品和电池征收关税也会对美国的另一个目标造成压力：减少碳排放以减轻气候变化的严重影响。美国正在投入数千亿美元发展美国的清洁能源产业。但是分析人士认为，如果没有在全球清洁能源制造业的领导者中国的帮助下，美国难以实现这一目标。

中国外交部发言人在5月10日的新闻发布会上谴责了拜登政府的计划，称关税扰乱了两国之间的贸易，已被世贸组织裁定违反世贸规则。“美方不但不纠正错误做法，反而继续将经贸问题政治化，滥用所谓301关税复审程序，要进一步增加关税，这是错上加错......中方将采取一切必要措施捍卫自身权益。”

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