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4月16日，美国微软公司宣布与阿联酋科技公司G42达成人工智能（AI）合作协议，引发各界广泛关注。外媒报道称，G42被外界视为阿联酋推进AI战略的核心，微软此举意在AI领域将阿联酋拉入美国阵营。
全球数字化浪潮推动数字权力兴起，AI在经济、军事等领域的权力属性正逐步显现，成为数字时代权力的主要呈现形式。当下，美国、欧盟、日本、新加坡纷纷入局，投身AI全球竞争，各国围绕数字权力展开激烈博弈与竞争，旨在争夺未来AI领域的监管主导权与话语权。
AI作为新一轮产业革命的核心驱动力，早已成为各国科技博弈的新焦点。近期，各国围绕AI布局的竞争愈演愈烈。4月16日，美国微软公司宣布将向阿联酋AI公司G42投资15亿美元，并授权G42使用微软的Azure云计算服务，微软总裁布拉德·史密斯将加入G42董事会。G42业务范围广泛，旗下公司从数据中心覆盖到了医疗保健，还开发了一种名为Jais的阿拉伯语AI大模型。对于微软公司与G42的最新合作，英国《金融时报》称此举为“拜登政府正在积极推动美国科技集团在阿联酋寻找AI的交易和合作机会，以期培养一个联盟，使其在开发这种革命性技术上超越中国”。英国路透社也报道称，虽然名义上是一项私营部门的交易，但主要结果是将阿联酋坚定地推入美国阵营。美国《纽约时报》报道称，这笔交易“很大程度上是拜登政府精心策划的”，目的是击退中国将在波斯湾获得的数字影响力。法国国际广播电台称，“这笔交易凸显了一场正在兴起的战斗，以确定哪些国家的系统和价值观将主宰未来的AI世界”。美国政治风险咨询公司欧亚集团地缘科技业务主管亚历克西斯·塞尔法蒂指出，美阿两国的这笔交易标志着美国政府越来越多地将AI视为国防技术，并在其商业事务和投资中发挥更实际的作用。此前，有阿拉伯媒体报道称G42从中国撤资并与美方达成新合作是“被迫站队”。对此，中国外交部发言人林剑明确表示，中方一贯反对将经贸问题政治化、武器化、泛安全化，反对破坏国际经贸秩序和贸易规则，威胁全球产业链、供应链稳定的经济胁迫行为，始终倡导普惠包容的经济全球化，坚定促进贸易和投资自由化、便利化。2023年，ChatGPT等工具走红后，其背后的生成式AI技术呈现爆炸式增长。今年2月14日，美国AI巨头OpenAI推出视频生成大模型Sora，在全球掀起了AI关注热潮，“主权AI”概念也随之兴起。这一概念是指单个国家或地区通过建立AI基础设施、提高AI能力来满足自身发展需求。事实上，很多国家和行业都早已布局开发自己的专属基础大模型。《日本经济新闻》4月22日报道，日本投资集团软银正寻求开发一种“世界级”的日语专用生成AI模型，并计划在2025年底前投资1500亿日元（约合9.6亿美元）来加强其计算设施，预计在2024年度完成开发具3900亿个参数的模型，在2025年初开始开发具1兆个参数的高性能模型。目前，日本缺乏拥有构建大模型所需的高性能超级计算机的私营公司。有分析认为，投资完成后，软银的计算能力可能会跻身日本最高之列，让日本在生成式AI领域拥有一个强大的本土企业。今年以来，新加坡政府也在AI领域频频出招。2月16日，新加坡副总理兼财政部长黄循财在2024财政年预算案声明中宣布，为了支持新加坡全国AI策略2.0并进一步促进AI活动，政府将在未来5年内投资超过10亿新元（约合7.3亿美元）用于AI计算、人才和行业发展。阿联酋、沙特阿拉伯等中东国家也希望将经济重心从石油转移到新兴技术领域，都试图将自己打造成全球AI技术枢纽。国内头部大模型公司“智谱AI”相关人士在接受采访时指出，大模型是AI技术设施的关键底座，大模型竞争是国家科技战略竞争。AI大模型可赋能各行各业，推动产业创新与升级。未来，随着AI技术的普遍应用，新产业、新业务可能层出不穷。大模型催生了前所未有的新空间、新市场，“它的革命性不仅在于改造旧的世界，还将开辟一个前所未有的新的世界”。这位业内人士表示，今年，“人工智能+”首次被我国写入《政府工作报告》，AI是发展新质生产力的重要引擎，为发展数字经济、推进数实融合指明了新路径。未来，中国也要有全栈自主创新的大模型产品。多国强势布局AI产业与其在军民两界的广泛应用密切相关。“AI领域的创新继续在几乎所有行业塑造人类的未来。”美国Built in网站文章近日称，AI已经成为大数据、机器人和物联网等新兴技术的主要推动力。美国IBM发布的《2023年全球AI采用指数》中显示，在接受调研的规模超千人的公司中，约42%称已在业务中积极部署AI，有40%称目前正在探索或试验AI。在这两者中，又有59%的受访公司表示已加速AI的技术推广或投资。在军事方面，俄乌冲突中对AI的使用已被广泛关注。双方的开发人员都在着手构建用于战场的算法，包括自主导航、目标识别和交战，以及情报处理。美国《纽约时报》曾透露，美国国防部正在通过AI系统研究俄军多种不同的作战选择和发展方向。AI竞争既包括基础设施硬件竞争和系统、算法等软件的竞争，同时还涉及规则和全球监管能力的竞争。各国在积极推动相关立法，以争夺在规则领域的主导权和话语权。今年3月，欧洲议会以523票赞成、46票反对、49票弃权通过了《人工智能法案》。欧盟国家预计将在5月份正式批准该法案，令其在明年年初生效并于2026年正式实施。有分析人士称，欧盟《人工智能法案》很可能成为全球AI治理和监管格局的一个“分水岭”，其影响或将超出欧盟的边界，甚至为全球AI治理建立新的标准。不只欧盟，加拿大创新、科学和工业部长弗朗索瓦-菲利普·香槟日前透露，加拿大正在密切关注欧盟法案的发展，因为加方也正在制定自己的AI立法。日本共同社4月20日也报道称，日本首相岸田文雄预计将在5月2日出席经济合作与发展组织（OECD）部长理事会时提出推进“广岛AI进程”的具体措施，探讨生成式AI国际规则的制定。对此，北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授、欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建向中青报·中青网记者表示，欧盟现在在AI技术、市场应用领域，显然受到了来自中美的巨大竞争压力，它想要保护自己的创新环境和中小企业，因而，率先推出AI立法，想要继续扮演所谓规则“领跑者”的角色，寻求在人工智能领域抢夺标准和规则制定权。相关法案会对域外企业、对其他国家和地区的AI治理产生影响，也会加大全球AI治理领域的竞争。编辑：陈十九
审核：商密君
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