北约将建立新的网络中心以全天时争夺网络空间

编者按

北约将在位于比利时蒙斯的军事总部建立北约综合网络中心（NICC），该中心标志着该军事联盟在网络空间行动方式方面发生重大理论转变的成果。

北约负责创新、混合和网络事务的副助理秘书长詹姆斯·阿帕图莱表示，该中心成立基础是北约关于网络空间学说的转变，即 “网络空间在任何时候都存在竞争”，网络空间与其他环境不同，无法明确区分和平时期、危机和冲突，而北约需要在计算机网络上与对手持续接触，而非只是在危机或冲突时刻；该中心将采取类似于英国国家网络安全中心的模式，其中平民专家可以与来自业界、军队和北约政治团体的专家一起工作，各方打破壁垒以共同应对潜在的威胁；该中心将使欧洲盟军最高指挥官（北约最高级军事官员）全天时了解北约体系网络以及如发生事件会影响欧洲军事行动的其他网络。

詹姆斯·阿帕图莱表示，网络防御是北约学说中一切内容的基础，因此新的网络中心不会采取海事司令部或陆地司令部风格，因为网络是其他领域的基础；新网络中心的最终结构尚未最终确定，北约计划在在7月华盛顿峰会前完成有关规划设计工作；北约必须整合政治和军事工具，以便更好地了解军事和民用网络，从而达成威慑和防御双重效果；新网络中心将与北约在华盛顿峰会上及时采取的一系列单独决策并行并补充，赋予北约更强有力的作用，例如在涉及盟国时执行网络规范。

奇安网情局编译有关情况，供读者参考。

北约一名高级官员4月17日证实，北约将在其位于比利时蒙斯的军事总部建立一个新的网络中心。该新设施的详细信息此前尚未报道过，它标志着北约联盟在网络空间行动方式方面发生重大理论转变的成果。

正如北约《战略概念（2022）》中正式阐述的那样，这一转变表明“网络空间在任何时候都存在竞争”，这意味着它不能只是在危机或冲突时刻成为北约军事联盟的担忧。北约需要不断地在计算机网络上与对手接触——而不仅仅是在盟友触发第四条或第五条时。

尽管北约盟国2023年在柏林网络防御会议期间支持建立北约网络中心，但当时具体计划尚不清楚。建议范围广泛，从帮助盟国发展网络能力的机构到联合作战的战术级指挥部，类似于北约的海上（MARCOM）、空中（AIRCOM）和陆地（LANDCOM）指挥中心。

北约负责创新、混合和网络事务的副助理秘书长詹姆斯·阿帕图莱在布鲁塞尔举行的欧盟网络安全局（ENISA）网络安全政策会议上表示，正在发生的结构性变化源自有关网络空间的学说。他表示，该中心的模式是英国国家网络安全中心，平民专家可以与来自业界、军队和北约政治团体的专家一起工作，以应对潜在的威胁。

新设施的工作名称是北约综合网络中心（NICC）。北约的想法是，NICC将人员实际部署在蒙斯，为欧洲盟军最高指挥官（SACEUR，实际上是北约最高级军事官员，历史上一直是美国高级军官）提供对北约体系网络和事件可能影响欧洲军事行动的其他网络的全天时可视性。

詹姆斯·阿帕图莱表示，SACEUR“需要始终了解网络空间对他来说是什么样子。这就是背后的逻辑，这就是我们将在几周内及时赶上峰会的地方。”

詹姆斯·阿帕图莱在会议上发表主旨演讲时表示，“例如，欧洲的一个港口一直受到持续的网络攻击，试图锁定船闸。因此，我们有船只经过，攻击者试图将其锁定并排干水，以使船只落入船闸内，这会损坏船只并堵塞港口。”

詹姆斯·阿帕图莱没有透露该港口的名称，也没有确认该港口。但对于鹿特丹这样的主要海港来说，此类袭击的潜在影响可能会严重扰乱关键军事和民用物资的供应。美国官员警告说，网络攻击对港口构成重大威胁。

詹姆斯·阿帕图莱表示，“那里存在更多的风险和更多的能力。那么我们正在做什么呢？首先我们必须认识到这一点并采取行动。我们需要打破北约意义上的官僚壁垒。对我们来说，我们有军队，我们有平民，我们有情报世界，我们有业界。我们正在努力将它们整合在一起。我举个例子，英国国家网络安全中心，他们把每个人都集中在一栋大楼里，安全级别依次为较低层和较高层。业界与其他所有人一起全职工作，在他们的网络上提供信息，提供信息并接收情报或其他形式的支持。因此，将分散的内容聚合起来，并打破两者间的障碍。”

和平时期与冲突时期间没有界限

詹姆斯·阿帕图莱表示，承认“网络空间始终存在竞争”是“我们去年做出的最根本的转变”， “盟友们现在已经达成共识，即与其他环境不同，网络空间无法明确区分和平时期、危机和冲突。”

对于北约一些较为成熟的网络强国来说，这一概念是一种舒适的概念，特别是美国多年来一直积极开展所谓的“持续交战”，同时英国和荷兰也采取了类似的行动。

但在一些盟友中，这一概念所要求的对策——与网络空间的对手进行接触——仍然存在争议。詹姆斯·阿帕图莱表示，了解该对策以及了解整个欧洲面临的风险的关键是乌克兰冲突。

詹姆斯·阿帕图莱称，“让人们了解网络防御对乌克兰人的重要性非常重要。没有它，他们的军事指挥控制就无法发挥作用。他们的民用通讯无法正常工作。他们不会让银行运营并向人们提供资金。当事情发生时，人们不知道该去哪里、该做什么。泽伦斯基不会在广播中激励我们提供武器——我们需要更快地提供武器——帮助他的民众在这种情况下鼓起勇气。”

詹姆斯·阿帕图莱表示，网络防御“是我们学说中一切内容的基础”。这也是为什么新的网络中心不会是海事司令部或陆地司令部风格的司令部，因为网络是其他领域的基础。

詹姆斯·阿帕图莱表示，该中心的最终结构尚未最终确定。他解释称北约的计划是在7月华盛顿峰会前完成所有工作，并补充称“事实上，今天早上是我们委员会的另一次会议，正在研究我们的政治军事建议。”

詹姆斯·阿帕图莱表示，“我们已经得到的指示很明确，我们必须整合政治和军事工具，以便更好地了解军事和民用网络，这应该是为了威慑和防御，这就是它所在的框架。而且，这也将与我们在峰会上及时采取的一系列单独决策并行并补充，赋予北约更强有力的作用，例如，在涉及盟国时执行网络规范，盟国能够在其他国际机构中工作，以加强标准。因此，政治方面以及这个非常实用的中心（或者无论我们最终如何称呼它）都将得到加强。我们正在研究该中心的机制。员工之间到底如何相互联系，到底是谁，到底是哪些部分，但这都是机制，可以解决，所以没有问题。所以我实际上100%有信心我们会找到一个好的解决方案。然后是实施。这始终是一场官僚斗争，但我们会度过难关，而且我们会很快度过难关，因为这是北约，你可以发号施令。”