缺口高达3000万且持续扩大，九部门发文应对数字人才荒

这份《行动方案》发布的当下，中国数字经济发展迅猛，但数字人才短缺问题日益凸显。

据中国信通院发布的《中国数字经济发展研究报告（2023年）》统计，2022年中国数字经济规模达到50.2亿元，同比名义增长10.3%，已连续11年显著高于同期GDP名义增速，数字经济占GDP比重达到41.5%，这一比重相当于第二产业占国民经济的比重。

人瑞人才研究院预测，预计2025年中国数字经济规模将近16万亿美元，折合人民币105万亿元。

与产业发展规模不相匹配的是，据人瑞人才和德勤中国发布的《产业数字人才研究与发展报告(2023)》，当前数字人才总体缺口在2500万至3000万左右，且缺口仍在持续扩大。

中国还面临数字科技领域高技能人才流失的痛点。阿里研究院和智谱发布的《2023全球数字科技发展研究——科技人才储备实力研究报告》显示，中国是全球人才净流失第一大国，流失人数达684人次，“中国人才流失情况较为明显，需在人才引进、用好、留住等方面需持续发力。”

“如何精准匹配和吸引数字人才、加快数字人才的供给与培养是数字经济发展背景下的重大挑战。”上述人瑞人才的报告指出。

《行动方案》提出，实施数字技术工程师培育项目，重点围绕大数据、人工智能、智能制造、集成电路、数据安全等数字领域新职业，以技术创新为核心，以数据赋能为关键，制定颁布国家职业标准，开发培训教程，取得专业技术等级证书的可衔接认定相应职称。

“海外引智”也是《行动方案》的重要一环：开展数字人才国际交流活动，引进一批海外高层次数字人才，支持一批留学回国数字人才创新创业，组织一批海外高层次数字人才回国服务，并加强留学人员创业园建设。

除此之外，《行动方案》还计划推进数字技能提升行动、开展数字人才创新创业行动、开展数字人才赋能产业发展行动、举办数字职业技术技能竞赛活动。

为实现上述各项任务，《行动方案》将从六个方面提供政策保障：其一，优化培养政策；其二，健全数字职业标准和评价标准体系，完善数字经济相关职业资格制度，规范数字技能人才评价；其三，完善数字科技成果转化、增加数字知识价值为导向的收入分配政策，完善高层次人才工资分配激励机制，落实科研人员职务科技成果转化现金奖励政策，并制定数字经济从业人员薪酬分配指引；其四，提高投入水平，探索建立通过社会力量筹资的数字人才培养专项基金；其五，畅通企业数字人才向高校流动渠道，支持高校设立流动岗位；其六，将高层次数字人才纳入地方高级专家库，鼓励有条件的地方结合实际在住房、落户、就医服务、子女入学、配偶就业、创业投资、职称评审等方面给予支持或提供便利。