数据是数字经济时代的关键新型生产要素,与国家经济运行、社会治理、公共服务等方面密切相关,保障数据安全已成为事关国家安全与经济社会发展的重大问题。党中央、国务院高度重视数据安全和新型工业化工作,习近平总书记多次作出重要指示,强调要“把安全贯穿数据治理全过程”“把必须管住的坚决管到位”“统筹发展和安全,深刻把握新时代新征程推进新型工业化的基本规律”。2024年2月,工业和信息化部(以下简称“工信部”)发布《工业领域数据安全能力提升实施方案(2024-2026年)》(以下简称“《实施方案》”)。
实施方案围绕提升工业企业数据保护、数据安全监管、数据安全产业支撑三类能力,明确提出11项重点任务。
企业是履行数据安全保护责任和义务的主体,《实施方案》重点明确了提升工业企业数据保护能力的四项关键举措:
一是增强数据安全意识,通过法律政策和标准宣贯培训等工作,普及提高企业安全意识。从明确责任人、建立健全管理体系和工作机制、配足岗位和人员队伍、定期开展教育培训等方面压实企业主体责任。引导企业将数据安全管理要求融入本单位发展战略和考核机制,同步推进业务发展和数据安全工作。
二是开展重要数据保护,指导存在重要数据的企业落实建立健全管理制度、识别报备重要数据、实施分级防护、定期开展风险评估、开展风险事件监测与应急处置等要求,对重要数据进行重点保护。
三是强化重点企业数据安全管理,滚动编制工业领域数据安全风险防控重点企业名录,对名录内企业既要督促其着重提升风险监测、态势感知、威胁研判和应急处置等能力,又要发挥各级技术力量加强技术支持。
四是深化重点场景数据安全保护,聚焦数据处理场景、典型业务场景、易发频发风险场景和数据要素大规模流通交易场景,制定系列实践指南,指导企业精准施策。
1.建立健全企业数据安全体系
中国信通院深入研究数据安全治理体系建设方法论,在《数据安全治理能力实践指南(3.0)》(以下简称:《指南3.0》)中深入探讨了数据安全治理的目标、框架与实践路径,提炼出“全局规划、场景落地、运营强化、评估优化”的治理理念,为企业实施数据安全治理体系建设提供了有力指导。
同时,中国信通院分别依据YD/T 4558-2023《数据安全治理能力通用评估方法》和GB/T 37988-2019《信息安全技术 数据安全能力成熟度模型》开展数据安全治理能力评估服务(以下简称:DSG评估)和数据安全能力成熟度评估服务(以下简称:DSMM评估),为企业提供多种评估选择。其中DSG评估是中国信通院于2020年推出的国内首个综合性数据安全治理能力评估服务,经过3年多的发展,形成了系列评估服务,包括DSG通用评估、金融专项和汽车专项。迄今为止,中国信通院已经累计为包括头部金融机构、头部车企、三大运营商、头部互联网在内的27家企业提供了25次DSG评估服务和4次DSMM评估服务,助力这些企业实现数据安全治理体系的显著提升与优化。
2.落实数据分类分级工作
中国信通院《指南3.0》所提出的数据分类分级七步走建设思路,为企业开展数据分类分级工作提供了明确且高效的行动指南,值得企业借鉴参考。
同时,中国信通院推出了数据分类分级成熟度评估服务,对数据分类分级工作的规划、实施和运营三大阶段开展情况进行细致评价,以准确诊断企业实际的数据分类分级开展情况,并找到不足之处与提升方向。中国信通院已助力2家头部汽车企业实现数据分类分级能力提升。
3.开展数据安全风险评估
中国信通院深耕数据安全风险领域的理论研究,携手业内积极开展了数据安全风险评估以及治理实践探索,发布《数据安全风险评估实务:问题剖析与解决思路》,提炼了数据安全风险评估工作的具体实施流程,并以评估实施流程为主线,系统性梳理了组织在评估准备、评估实施、评估总结三大阶段面临的七大实务问题,并提出问题解决思路,为数据处理者、评估机构的数据安全风险评估实务提供参考以及三项建议。
同时,中国信通院提供数据安全风险评估服务,具备丰富的数据安全风险评估以及治理服务经验,先后服务国有六大行、商业银行以及国央企等大型客户,助力客户开展数据安全风险评估,排查客户面临的数据安全风险隐患问题。
中国信息通信研究院云大所数据安全团队具备丰厚的数据安全研究、服务积淀,在数据分类分级、数据安全风险评估、数据安全治理等方面有丰富的研究成果和实践经验,可以助力工业企业落实《实施方案》要求,提升数据安全能力,打造优秀典型案例。
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