两会看安全 | 代表委员积极建言献策——电信网络诈骗篇

他认为，为应对跨境电信网络诈骗犯罪治理难题，不只是国内各部门、企业、机构间要通力合作，也要推进执法机构在跨境取证、抓捕、追赃等环节的密切合作，开展跨境联合打击行动，提升打击犯罪整体效能，压缩跨境电信网络诈骗犯罪生存空间。

他认为，要建构多元协同治理的跨境电信诈骗治理机制。他建议根据电信网络诈骗犯罪的新情况、新特点，及时调整司法解释，尽快解决法律适用争议问题；完善引渡条约，确保境外涉罪人员引渡回国接受法律制裁；加大对泄露个人信息的惩罚，减少个人的举证责任，降低个人维权取证成本，促使企业加强客户个人信息安全管理。

她认为，针对电信网络诈骗犯罪形势，要坚决按照“四专两合力”思路，提高专业打职业、团队打团伙的能力，加大电信网络诈骗案件信息研判和破案攻坚力度，全面提升打击治理效能。

他认为，应织密反诈网，推动构建全链条反诈、全行业阻诈、全社会防诈的打防管控格局。继续着眼全链条、全环节治理，充分依法行使执法和管理手段，结合数据赋能，加大对涉诈违法犯罪行为惩处力度，加大预警劝阻和追赃挽损力度。

她建议，针对涉诈App要综合施策，加快完善法律法规，加大监管审核力度，加强对运营的日常监管，通过开发更智能、更高效的安全检测工具和建立涉诈App黑名单数据库等提高技术防范能力，有效遏制涉诈App滋生，切实保护用户财产和信息安全。

他建议，建立涉诈手机号卡与互联网账号一体化溯源核查处置机制，有效改善互联网账号涉诈案件高发态势。针对利用AI深度伪造等技术实施犯罪活动，他认为，要深化AI技术使用的规范和监管，强化公民个人信息保护，压实网络服务提供者的监督管理责任，同时进一步完善AI等领域法律法规，促进生成式人工智能规范应用。

他表示，帮信罪与网络黑灰产深度交织，犯罪主体绝大多数系初犯，一些在校学生受到不法分子引诱，沦为犯罪“工具人”。要加强法治宣传，针对学校、科技公司、招聘平台等帮信罪高发领域开展深度宣讲，让群众深入了解帮信罪的表现形式、涉案特点及严重危害，增强法律意识，避免成为犯罪帮凶。

他表示，跨境电信网络诈骗涉及互联网、金融、电信运营商、数据监管、网络科技等多个行业领域，因此构建协同治理机制尤为重要。他建议，全面落实反电信网络诈骗法，加强涉诈大数据监督模型的研发运用，及时发现电信、金融、互联网等领域存在的重大风险和突出问题，并强化国内网络运营商的数据合作，充分运用大数据等技术，推进数据共享。

（来源：中国警察网、检察日报等）