人民政协报专题报道 | 加快工业互联网标识规模化应用促进新质生产力高质量发展 - 新鲜讯息

“工业互联网”已连续7年被写入政府工作报告，李强总理在2024年政府工作报告中指出，发展新质生产力，要深入推进数字经济创新发展，实施制造业数字化转型行动，加快工业互联网规模化应用。

中国特色的工业互联网发展道路

工业互联网是第四次工业革命的重要基石，是新型工业化的战略性基础设施和发展新质生产力的重要驱动力量。从党的十八大以来，我国工业互联网快速发展，形成了网络为基础、平台为中枢、安全为保障、标识为纽带、数据为要素的五大支撑体系，走出中国特色的工业互联网发展道路。

回看我国工业互联网的发展历程，已经历了五个阶段：战略谋划期（2012-2017）、起步探索期（2018-2020）、快速推进期（2021-2022）到当前的规模化发展期（2023－至今）。

2012年全球工业互联网兴起；2014年起，我国尝试开展工业互联网理论研究和顶层设计部署工作；2017年国务院印发《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，至此我国工业互联网发展仍处于战略谋划期；

2018年，我国工业互联网进入起步探索期，工业和信息化部首次提出开展工业互联网发展“323”行动，工业互联网标识解析五大国家顶级节点（武汉、广州、重庆、上海、北京）先后建成上线；2019年，工业互联网支撑能力大幅提升，大批不同行业的工业互联网标识解析二级节点不断接入五大国家顶级节点，航空、石化、钢铁、家电、服装、机械等多个行业开始应用工业互联网标识解析；2020年，工业互联网政策体系逐渐完善。工业互联网标识解析国家顶级节点（南京灾备）上线，工业互联网标识解析体系架构进一步完善，区块链与工业互联网新型融合基础设施“星火·链网”启动建设；

2021年，工业互联网进入快速推进期，工业互联网标识注册量突破700亿，工业和信息化部发放工业互联网标识服务许可证，标识解析进入“牌照”时代；2022年，随着工业互联网标识解析国家顶级节点（成都灾备）启动运营，工业互联网标识解析体系“5+2”国家顶级节点全面建成，开启了工业互联网全要素、全产业链、全价值链全面连接的新篇章。

2023年，我国工业互联网正式进入规模化发展期，全面融入49个国民经济大类，覆盖所有41个工业大类，自主可控的工业互联网标识解析体系全面赋能工业企业数字化、网络化、智能化、绿色化发展。

全球最大的工业互联网标识产业实践

工业互联网标识解析体系是工业互联网的重要组成和“神经系统”，主要包括标识编码和解析系统两大部分。其中，标识编码相当于“身份证”或者“门牌号”，即为机器、产品、零部件等物理对象和算法、工艺、数据等虚拟对象赋予全球唯一的编码，是连接对象相关信息的入口；解析系统，即为获取对象信息的系统和平台，它依据标识编码，对网络地址和相关联的信息进行查询，承载了数字对象设计、生产、仓储、物流等全生命周期的信息获取及数据交互，为供应链全流程管理、追踪溯源、网络精准协同等应用提供基础。

我国工业互联网标识解析体系采用分层结构，主要包括国家顶级节点、二级节点、企业节点和递归节点。其中国家顶级节点，由中国信息通信研究院支撑、牵头建设，上接各类根节点，下连其他各类节点，是我国工业互联网标识解析体系的国内互联枢纽。

图：工业互联网标识解析体系总体架构

近年来，在政产学研用等各方共同努力下，我国工业互联网标识解析体系建设从无到有、从小到大，是全球最大的工业互联网标识产业实践。

自主体系架构全面建成。“5+2”国家顶级节点稳定运行，形成“东南西北中”分布格局。截止至2023年12月底，二级节点上线337个，实现全国31个省（自治区、直辖市）的全面覆盖，全国递归节点共上线17个。区块链与工业互联网新型融合基础设施“星火·链网”建成上线，已经在国内的北京、上海、广州、武汉、重庆、沈阳、济南、厦门、柳州、成都、苏州建设运行有11个超级节点，通过广泛的生态伙伴建设超过45个骨干接入节点。

融合创新应用活跃。工业互联网标识服务企业超41万家，覆盖46个重点行业，注册总量突破4300亿，国家顶级节点日均解析量1.5亿次，主动标识载体累计部署超3100万枚。“星火·链网”基于主链的底层技术能力、算力和网络能力，上线了包括数字藏品为切入点的数字原生资源服务网络（DNA），面向产融的智能安全金融服务网络（ISF），面向司法存证领域的可信存证服务网络（CAP），面向双碳的碳数据服务网络（CRC），面向供应链产业链智能协同的数字化溯源服务网络（DDR）。

产业生态日趋完善。一批从事软硬件研发、系统集成、二级节点建设服务、安全等领域的企业及科研机构涌现，涵盖编码、扫码等各类机构主体。标识相关国家、行业、团体标准超过110项，工业互联网标识大会、工业互联网标识应用创新大赛等品牌会议及上千场工业互联网一体化进园区“百城千园行”活动，进一步助推我国工业互联网标识产业生态的壮大。

标识融入工业各环节，推动产业链供应链优化升级

五年多来，工业互联网标识使用量快速增长，企业应用取得积极成效，众多先行企业借助工业互联网标识解析异构数据互通特性，不断探索适配自身业务的创新应用，标识应用正由点及面，由浅入深逐渐渗透于企业研发、采购、生产、仓储、物流、销售等各个环节，初步形成工业互联网标识解析应用体系，提炼9类应用模式，20种典型应用场景。

工业互联网标识解析已成为我国制造业数字化转型的基础工程。

以中部为例，工业互联网标识规模应用在荆楚大地和中部省份“全面开花”，助力汽车制造、生物医药、电子信息制造等多个万亿产业集群蓄势腾飞。

山东省新泰市起重机械制造产业集群是全国第二大起重机产业集群，其链主企业齐利得重工集团通过引入基于标识解析主动标识载体的产业集群大脑，打造“1+X+N”的数字化赋能体系，实现产量提升8%、售后运维效率提升30%以上。

图：技术人员进行光伏板主动标识数据采集载体安装

工业互联网标识解析正将分散的企业数据形成一个串珠成链、双链协同的强大产业网络。

在四川，亚度家具通过工业互联网标识解析（家具制造业行业）二级节点，构建了工业互联网标识解析应用结合数字营销、数字制造、数字供应链三平台，打通经销商、制造企业、消费者的全链接，家具制造业的产业链全新生态模式，通过工业互联网标识链路产生的在线交易金额累计超过84亿。

新质生产力是绿色生产力，工业互联网标识解析推动数字化和绿色化深度融合。

苏州协同联合行业龙头，打造基于标识解析+区块链的分布式光伏绿证交易服务平台。通过对接工业互联网标识解析体系，打通光伏行业设备资产可信采集传输链条，支撑碳足迹全生命周期的可信记录、碳排放全要素的可信流转。

数字化转型，标识“贯通”势在必行

当前，我国工业互联网标识解析体系“夯基架梁”工作基本完成，工业和信息化部信息通信管理局于2023年组织中国信息通信研究院等单位成立起草组，先后赴北京等4地开展调研，听取地方意见，编制形成征求意见稿，组织中国工程院院士等工业互联网战略咨询专家委专家论证把关，并经过22个司局，21个相关部门，31个省工业和信息化主管部门、通信管理局征求意见后，2024年1月，工业和信息化部与教育部、科学技术部等十一部门联合印发《工业互联网标识解析体系“贯通”行动计划（2024—2026年）》。

历史长河奔腾不息。

2024年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，根据我国《“十四五”数字经济发展规划》，到2025年数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%，突破关键核心技术“卡脖子”，实现产业链供应链自主可控和安全高效，这需要国家在政策层面的战略保障，也需要社会各界的共同奋斗、开拓创新。

时代考卷常答常新。

2024年，同样也是落实《工业互联网标识“贯通”行动计划（2024—2026年）》的开端之年，根据“贯通”行动计划可以看到，推进工业互联网标识“贯通”，根本还是推动工业互联网标识解析体系进入应用领域。工业互联网标识解析体系于工业互联网而言，一直是其创新发展的重中之重，是实现工业全要素、各环节信息互通的关键枢纽。

多地互动，夯实数字新基建

工业互联网作为新基建的重要组成部分，不断加强数实融合。2022年，江苏省工业和信息化厅等18个部门联合印发了《工业互联网标识解析体系创新发展工作实施方案》，提出要充分发挥标识解析体系在数字经济中的“数据底座”功能，促进数据高效流通使用。2023年10月，上海市通信管理局、上海市经济和信息化委等4部门联合发布《上海市工业互联网“标识沪通”行动计划（2023—2025 年）》，提出到2025年，上海市工业互联网标识注册量累计突破40亿个，累计接入企业数超2500家；2024年开年，湖北省通信管理局、湖北省经信厅等13个部门共同启动湖北省工业互联网标识贯通政策工作。

应用赋能，迈向规模化发展

各地方都在积极推进工业互联网标识“贯通”工作，各行各业对于工业互联网标识应用的需求也不断增加。工业互联网标识应用已经从基础设施规模化建设迈入了大量应用深入探索阶段。中国信息通信研究院《工业互联网标识应用成效评估报告（2023年）》指出，工业互联网标识企业级应用占比73%，工业互联网标识对提升企业生产效益有显著作用，面向全行业企业的接入和应用落地仍存在较大市场空间。

规模化应用的发展离不开产业生态的共同努力，有效应对现阶段标识产业发展中仍面临的商业探索不够深入、优质应用供给不足、场景创新任重道远等一系列挑战，产业各方应该从企业、行业底层需求出发，打造面向不同行业的标识应用解决方案和应用服务产品；发挥重点行业“链主”企业带动作用，构建行业数据字典、行业数据资源池、行业发现等标识化信息服务模型；以产业聚集载体为核心，引入工业互联网技术和理念进行建设、改造或升级，为新载体转型发展注入新活力的同时，进一步实现标识规模化应用推广。

合作共赢，共建产业新生态

工业互联网生态正在蓬勃发展，产业各方已经行动了起来。工业互联网产业联盟成员单位已超过2600家，成为全球最大的工业互联网生态载体；2023年12月，工业互联网标识应用创新大赛落下帷幕，推动地方产业集群发展、赋能工业互联网应用创新。工业互联网一体化进园区“百城千园行”活动方兴未艾，推动万家企业供需对接，带动投资超1700亿元，培训技术人才300万人/次。

标识“贯通”工作的陆续启动，不仅将加快工业互联网标识解析体系建设，更将进一步探索形成资源共享、产业互补、高效协同的行业沟通协作新模式，为工业互联网的发展注入新动力。“标识贯通让企业在各个维度、各个层面实现了数据可信任可管理互通，从而形成智能工厂网络。”中国信息通信研究院工业互联网与物联网研究所所长金键表示，“这将会改变整个制造业的生产服务经营模式，也让大规模化个性化定制可以进入到普通老百姓中，实现消费升级。”

踏上新征程，擘画新蓝图。

如今，工业互联网正在加速促进数字技术和实体经济深度融合，以工业互联网标识解析体系和“星火·链网”为代表的数字基础设施，持续推动各地经济发展的质量变革、效率变革和动力变革，为推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力注入强大动力。

来源：人民政协报