两会声音丨聚焦网络安全、新质生产力安全、数字安全、AI安全

在全新的新质生产力变革中，我认为网络与信息安全理应发挥至关重要的作用，主要体现为以下四点：

一是为数据和隐私提供安全保护。随着生产过程数字化和设备互联，大量敏感信息通过网络传输，网络与信息安全确保数据在传输、存储和处理应用过程中，得到充分保护。

二是为智能生产提供安全保障。在新质生产力变革中，智能制造得到广泛应用，网络与信息安全在工业互联网、工业云领域发挥重要作用。能防范网络攻击，确保重要设备的安全运行。

三是为业务创新提供安全保证。新质生产力的大量创新必依赖网络业务和网络应用。网络与信息安全措施有助于防范网络攻击、恶意软件和其他威胁，从而确保企业的业务持续性，为业务创新提供稳定的环境和条件。

四是为人工智能提供安全服务。新质生产力变革涉及到人工智能和大数据的广泛应用。网络与信息安全在防范恶意使用人工智能，防止算法攻击，确保数据安全等方面扮演着重要角色。

可以说，在新质生产力变革中，网络与信息安全不仅仅是一项技术，它更是保障整体业务创新发展的重要支撑。

人工智能技术十年来发展迅猛，但相应的安全技术研发相对滞后，在风险隐患日益凸显的今天，发展安全技术手段是当务之急。

近年来随着数字经济深入发展，由数字化引发的安全事件频发，且安全威胁呈现多样性，经济社会面临着数字安全的严峻挑战。周鸿祎在调研走访和安全服务中发现，我国数字安全能力整体发展水平极不均衡，行业间、地方间差异明显，且有逐年拉大的趋势，特别是中小单位成为安全的薄弱环节和网络攻击的突破口，安全形势更加严峻。

在这个背景下，周鸿祎认为，要改变传统安全堆砌产品的模式，以“安全即服务”的理念建设国家级、行业级、城市级“安全云”，将数字安全做成像“自来水”一样的公共基础服务，通过云服务的模式有效覆盖更多企业，才能体系化缩小各单位数字安全能力差距。

基于此，周鸿祎提出三点建议，一是统筹建设数字安全公共服务基础设施，集中数字安全能力。二是改变重建设轻效果的思路，鼓励各单位购买数字安全云化服务，作为传统网络安全建设的升级路径。三是鼓励网络安全企业积极转型，以安全即服务的方式来为国家整体数字安全水平提升做出贡献，尤其是鼓励具备核心技术的被美制裁的龙头企业发挥更大作用。

齐向东表示，未来城市都是数字城市或者智慧城市，所谓数字和智慧就是把它都变成系统，都变成网络，都变成有人工智能的驱动。所谓人工智能实际上背后是大数据，通过网络，来驱动一个终端，让这个终端代替人，来自动地执行一些决策。因此保护智慧城市里边的数据安全，就变成了未来智慧城市的一个重要的任务。

站在智慧城市管理者的角度看，齐向东建议在三个方面加强智慧城市网络安全韧性：

第一，未来的智慧城市在网络安全方面，应该建立市级指挥协调，区级应急响应，具体的单位运营防护，三级联动的智慧城市网络安全体系；

第二，就是智慧城市的建设、运营以及使用单位，都应该以我们国家关键信息基础设施保护条例里边具体网络安全要求为指南，来建设自己有纵深防御能力的内生安全体系，这样才能让智慧城市里边每个细胞都具有自我修复功能的安全韧性；

第三，智慧城市的运营单位，要加强网络安全人才的培养以及新的网络安全技术的选择和使用。这是一个根基。我们说人是关键，只要有人才，那我们一切问题都好解决。所以我觉得解决智慧城市的网络安全韧性它是系统功能，同时又是一个远大功能，久久为功的功能。
 

在网络安全上，市级进行网络协调、区级进行应急响应，具体的单位进行运营防护，同时在智慧城市相关单位内建设自身的网络安全防御体系，加强网络安全人才的培养和新的网络安全技术使用。

许杰指出，数字经济的高速增长带动网络安全需求激增。在保障网络安全的前提下，充分利用数据资源，使数据价值最大化，已成为政府、企业数字化转型和推动数字经济高质量发展的关键。2024年，中国网络安全市场将迎来高速发展，河北省应积极推进网络安全体系建设，抢占安全产业发展的制高点。

许杰建议，坚持共谋创新，融合“数据、算力、网络”等生产要素与5G、人工智能、大数据、区块链、云计算等新一代信息技术，积极推进数字时代网络安全技术革命性突破、生产要素创新性配置，发展新质生产力。坚持链式发展，构建具有国际竞争力的现代产业集群，以自有平台为基础，进一步发挥河北联通作为“网络安全现代产业链链长”的引领带动作用，强化供需协同，丰富安全产品供给，做强安全产业链服务。积极探索链间融合模式，作为通信企业要利用丰富的资源禀赋，携手合作伙伴全面构建安全产业链共同体，共同打造产业融通共生的“平台+组件+服务”一体化安全运营服务供给模式。

随着数字经济与实体经济的不断深度融合，无人驾驶汽车、AI大模型等新技术快速发展。新技术在带来便利的同时必然会带来新的网络安全问题，维护企业系统的数字资产安全稳定也将付出更多成本。

在胡玉鹏看来，目前湖南网络安全保险产业尚处于发展初期，如何贯彻落实工信部意见和通知，有效开展网络安全保险试点工作，优化数字经济高质量发展环境，助力我省实施创新战略，支持长沙打造全球研发中心城市，仍然有需要完善的内容。

因此，胡玉鹏建议，“立”：遴选保险公司、高校科研院所、网络安全企业和司法鉴定机构成立网络安全保险行业联合体，统一规范各保险公司在险种类别、可保风险及承保责任等方面的表述和内容，消除差异和分歧，保险条款或产品需在司法鉴定机构审核和市场验证中选代演化。并补充健全相关法律条款和条例规定。

“创”：鼓励联合体基于人工智能、大数据、“蜜点”等新技术开展风险分析创新研究，创建新的定价依据和模型，应对动态演变的网络数据安全风险；组织针对如工业互联网等新业态的业务风险分析，开展不同业务场景下安全风险研究，为网络安全保险产品设计与风险管理服务优化提供支撑。

“建”：由联合体牵头成立试点专班，落实机制和人员保障，建设团体或行业标准，鼓励探索“保险+风险管理+服务“综合业态，及适合网络安全的新型保险产品；重点是将网络安全基本保险产品列为新建信息系统项目的强制性基础保险，构建规范健康发展的网络安全生态。

杨杰认为，当前需要在国家层面推动“AI+”行动，强化顶层设计和统筹规划，明确发展目标、主攻方向和关键任务，构建技术、服务和应用齐头并进、蓬勃发展的新局面，充分发挥人工智能在推动科技跨越发展、产业优化升级、生产力整体跃升方面的巨大潜能，为强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。

杨杰认为要全面推进“AI+”行动，第一，统筹推进计算智能、感知智能、认知智能、运动智能的协同发展，筑牢“AI+”发展根基。目前，以逻辑运算分析为代表的计算智能、以感官信息交互为代表的感知智能、以人类思维模拟为代表的认知智能、以动作协调和复杂任务完成为代表的运动智能，正在成为全球AI创新突破的前沿方向。

杨杰建议，要强化“四类智能”的有机融合与系统创新，加快前瞻性基础研究、引领性原创成果的重大突破，促进AI具备更强大的认知力、判断力、创造力，为形成新质生产力注入强劲动能。

第二，加快推动人工智能惠及千家万户、赋能千行百业，打造“AI+”产业高地。当前，新型工业化正在成为新质生产力形成的主阵地，AI等战略性新兴产业正在成为新质生产力形成的关键领域。要以推进AI全方位、深层次融入实体经济重点领域、核心环节为方向，聚焦人民群众在教育、医疗、养老、娱乐等领域的美好生活需要，加快布局超大型智算中心、人形机器人、无人驾驶、未来生物等战略性新兴产业和未来产业新赛道，培育多模态人机交互、智能助手、工业理解计算及代码生成等一批有需求、有效益、有前景的创新应用。

杨杰认为，“要让人工智能不仅会‘作诗’、更要会‘做事’，以产业的高质量发展带动生产力的深层次变革。”

第三，探索构建企业为主体、产学研用深度融合的创新联合体，厚植“AI+”创新沃土。“AI发展是’大科学+大工程’的系统创新，涉及跨学科的交叉融合，以及基础研究、技术开发、产品培育等环节的贯通。”

杨杰认为，面对AI系统创新，要充分发挥企业科技创新主体作用，打造国有企业、民营企业、高校及科研院所等广泛参与的产学研用创新联合体和新型研发机构。在这一基础上，整合生产、教育、科研等优势资源，协调上、中、下游创新关键环节，完善科创评价体系和激励机制，有助于营造鼓励创新、勇于突破、包容试错的良好氛围，广泛吸引全球AI领军人才和知名学者，从而培育出一批面向国民经济重点行业的示范标杆应用，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，加速AI技术突破和应用普及。