国际技术经济研究所全体同仁祝各位读者朋友新年快乐、幸福安康。感谢大家长久以来的关注和支持,也期待未来我们能一直有你相伴。我们将在春节期间连续九天献上专题文章“年度科技发展态势总结与展望”,希望能为读者朋友们提供些许参考。
一、海洋领域2023年态势总结
美国全力推进“印太战略”,进一步布局与印太盟友的军事联动。2023年,美国加大对印太地区的军事武装力度,进一步升级与我周边国家的军事合作手段,旨在强化对南海、台海、半岛局势的介入能力。日本方面,美国暗中推动其军事松绑,允许其发展所谓“反击能力”,包括太空、反导、高超声速武器等领域军事技术的研发,使其成为对抗中国的最前线。菲律宾方面,美国强化菲律宾“遏华”的支点地位,与菲开展多轮大规模联合军演,在菲新增4个军事基地,并投资苏比克湾使其成为美军的后勤、维修与补给基地。韩国方面,美国与其举行多场大规模对朝联合军演,并派遣核潜艇、轰炸机、核动力航母等战略武器现身朝鲜半岛周边,致使半岛局势轮番升级。澳大利亚方面,美国进一步落实AUKUS协议,确定向澳大利亚提供核潜艇的计划。总体而言,美国希望通过与上述国家的军事合作,构建更为牢固的“对华包围圈”。
世界主要国家持续推进海洋防务装备研建进程,谋求全面提升海军实力。航母方面,主要国家继续推进航母研建与改造升级。美国新一代航母“福特”级开始首次全状态海外部署;法国继续推进新一代核动力航母研建;印度扩充航母战斗群以全面提升地区影响力;日本持续开展航母化改造,即将步入“双航母”时代;土耳其首艘无人机航空母舰服役。潜艇方面,美俄等大国一方面聚焦海基战略核威慑能力建设,持续推进弹道导弹核潜艇研建,如美国启动新一代“哥伦比亚”级弹道导弹核潜艇建造工作、俄罗斯“北风之神A”级弹道导弹核潜艇3号艇服役;另一方面推动攻击型核潜艇服役,进一步提升水下作战力量,如美国Block IV型“弗吉尼亚”级4号艇、俄罗斯“亚森-M级”、法国“梭鱼”级2号艇相继服役。水面舰艇方面,现代化升级仍是大型水面舰艇的重要发展方向。美国持续推进“阿利·伯克”级驱逐舰的建造工作,并积极推动下一代驱逐舰DDG(X)的研发和“朱姆沃尔特”级驱逐舰升级;俄罗斯“戈尔什科夫海军元帅”级护卫舰3号舰服役;英国首次提出83型驱逐舰设计概念;日本提出建造两艘弹道导弹防御驱逐舰。无人装备方面,无人艇进入实战部署阶段,美西方国家加快推进无人艇项目。俄乌双方在冲突中频繁使用无人艇攻击对方,乌克兰更是将可发射火箭弹的无人艇首次投入实战使用;美国推出“复制者”项目,加速大规模部署无人装备;日本推动无人潜航器军事应用,旨在提升水下作战优势。
新形势下世界主要国家在北极地区展开新一轮布局。2023年,北极地区形势发生变化,一方面表现为北极大国对抗态势更加凸显,北极安全环境进一步恶化;另一方面表现为北极地区国际合作面临系统性风险。为在新形势下更好地参与北极事务,世界主要国家从以下几方面布局。一是从顶层设计出发,制定极地战略规划极地开发。美国发布《北极地区国家战略实施计划》,进一步落实在北极地区的30多个战略目标和200多项具体行动;英国宣布启动新十年极地科学战略计划,以应对极地气候变化;韩国敲定发展极地活动第一阶段基本计划,提出将建立极地基地、建造科考破冰船。二是加大极地投入,聚焦极地装备、极地基础设施及极地科研等领域。美国国会对中型和重型破冰船的采购及交付周围做了较为详细的说明;俄罗斯计划投资1.6万亿卢布用于完善北极地区项目基础设施建设;印度加大对北极基础设施和科学研究的投入,将在远东地区建设基地并参与到俄北方海航道开发中。三是着力推进北方海航道开发利用。2023年以来,美西方国家继续对俄北方海航道实施制裁,对该航道产生一定负面影响。但俄在该航道开发利用方面仍取得一定进展,如俄通过该航线往东亚运输了320多万桶原油、首次交付通过该航线运往中国的液化天然气等等。此外,亚洲国家参与俄北方海航道开发迎来新机遇,中印等国均在2023年与俄在航道合作开发方面取得一定进展。
深海基础设施安全问题凸显,欧洲国家多举措应对海底威胁。近年来,在俄乌冲突大背景下,欧洲接连遭遇“北溪”管道爆炸、波罗的海管道遭破坏等事件。2023年,欧洲国家从以下三方面推进海底基础设施保护工作。一是发布最新的海上安全战略,概述举行年度欧盟海军演习和协调各国保护天然气管道、海底数据电缆、海上风电场和其他关键海上基础设施的计划。二是在波罗的海、北海和大西洋部署了多种设备,包括水下无人机、声纳浮标、卫星图像和人工智能系统,以侦察和防范任何对海底管道和电缆的威胁。三是建立了一个专门的海底设施保护中心,以协调各国的行动和信息共享。通过建立新中心和促进信息共享,欧洲国家将更有效地应对不断演变的水下威胁。
全球核军控体系面临多重挑战,全球核风险加剧。2023年以来,国际形势发生自冷战以来最剧烈动荡和变化。在此背景下,主要国家更加关注核威慑能力建设,致使核军控体系面临更为严峻的风险挑战,主要表现为以下三方面。一是国际核军控条约岌岌可危,核冲突风险加剧。2023年,俄罗斯相继宣布暂停《新削减战略武器条约》、撤销对《全面禁止核试验条约》的批准,随后美国对外宣布将停止同俄交换有关其核武器库存的详细数据。随着双方军控条约相继暂停履行,美俄核冲突风险将进一步加剧。二是核军控势头倒退,核军备竞赛加剧。美国开始研发B61-13新型核弹,该核炸弹研制表明美核武器发展正从冷战时期的威慑型向如今的实用型转换。俄罗斯积极推进“波塞冬”核动力无人潜航器研建列装。与其他核武器不同,“波塞冬”由核动力驱动,可在敌国港口水下引爆携带的数百万吨当量核弹头。三是无核国家寻求拥核,核扩散风险加剧。美国进一步细化向澳大利亚出售核潜艇有关进度,计划于2032年和2035年向澳大利亚出售“弗吉尼亚”级攻击型潜艇;俄罗斯与白俄罗斯签署了核武器协议,白俄正式同意在该国领土上部署俄罗斯战术核武器。
二、海洋领域2024年趋势展望
美国将持续加力,推进印太军力布局。从近年动向来看,美国持续推动在印太地区构筑多层次的盟友和伙伴体系,进一步巩固针对其竞争对手的军事制衡力量。2023年以来,美国强化与菲律宾、日本、韩国等国家的军事合作力度与深度,并初步落实未来双边军事合作计划。例如,美菲将在未来5~10年完成美对菲安全援助的路线图;美国《2024财年国防授权法案》提出要加强与日本军事防务合作,增加双方训练、演习、联合巡逻等活动,并增加美日在内多边军事接触,包括与澳大利亚、印度、韩国及菲律宾等国的军事接触;美韩计划在“延伸威慑”战略框架下,进一步增加美军在韩国及其周边地区的部署频次和密度等等。可以预见,美国与其印太盟友的上述军事合作将在2024年得到更大纵深推动。
无人艇作战效能显现,世界主要国家将继续推进其研建部署。2023年以来,随着俄乌冲突中无人艇频繁被使用,无人艇的实战效能进一步凸显,尤其是对主力舰艇的非对称优势凸显。在此背景下,世界主要国家将继续推进无人艇研建部署,推动其尽早实现主力作战。2024年无人艇领域需持续关注的两个动向:一是俄乌冲突中无人艇的应用。2024年1月,乌克兰首次在冲突中投入使用能发射火箭弹的无人艇。与过去直接引爆式的无人艇不同,该无人艇可发射火箭弹攻击3公里外的目标,将点对点杀伤改为点对面杀伤。未来,无人艇或将不再是单一的一次性进攻工具,而是变成了性价比更高、可发动多次攻击、打击能力更为多元的全新水面作战平台。二是美国“复制者”项目相关动向。该项目于2023年启动,目的是在未来两年内部署大量无人作战装备,形成规模化效应。“复制者”项目是美国无人作战体系建设从理论研究向大规模应用部署的重要转折点,未来如若成功部署,将对传统作战方式产生一定影响。
北极大国博弈加剧,北极地区冲突风险增加。俄乌冲突爆发后,美西方国家对俄罗斯实施各种制裁和脱钩措施。在此背景下,作为俄重要战略区的北极地区不可避免地受到波及,北极地区形势发生变化。2023年,随着芬兰“入约”,使得主要北极圈国家都纳入北约的战略范围,对俄水面、水下、空中力量态势感知能力大幅增强。对此,俄罗斯实施一系列反制行为,双方北极军事对抗烈度和风险加剧。此外,美国还单方面宣布扩大对北极和白令海大片区域的大陆架的主权要求,这一决定遭到俄方的强烈反对,或将导致紧张局势加剧。可以预见,2024年,俄与北约对抗仍将持续,尤其是随着瑞典“入约”,双方军事对抗烈度和风险将进一步加剧。
核军控形势将继续处于低谷,大国核力量海外扩散趋势加剧。2023年,全球核军控体系面临来自国际核军控条约失效、核军备研制加速以及无核国家寻求拥核等方面的挑战,全球核风险加剧。展望未来,随着美俄不断“退约”,双方在核军控领域的相互监督和彼此透明机制将被完全破坏,将更为严重冲击核军控体系。同时,美俄均进一步加深与其盟友的核合作,美国向澳大利亚提供核潜艇,同时其“核共享”模式有望在日韩施行。俄罗斯方面则在白俄罗斯部署战术核武器,这是冷战结束后俄罗斯方面首次做出在其他国家部署核武器的行为。可以预见,未来核扩散和核冲突风险只增不减。
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编辑丨郑实
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