数据安全每周观察 | 工信部等九部门联合印发《原材料工业数字化转型工作方案（2024—2026年）》

李强签署国务院令 公布《中华人民共和国档案法实施条例》

《中华人民共和国档案法实施条例》已经2023年12月29日国务院第22次常务会议通过，现予公布，自2024年3月1日起施行。

党中央、国务院高度重视档案工作。2021年1月，新修订的档案法施行，对档案事业发展作出新的制度安排，档案工作实践的新发展也对完善档案法配套行政法规提出了新要求。此次修改《中华人民共和国档案法实施办法》，并更名为《实施条例》，旨在贯彻落实新修订的档案法各项规定，进一步优化档案管理体制机制，完善档案资源齐全收集、安全保管以及有效利用的制度措施，提升档案工作科学化规范化水平，科学精准保障档案法有效实施，为档案事业创新发展提供有力的法治保障。《实施条例》共8章52条。

1.逐步完善我国档案法规体系：《实施条例》在我国档案法规体系中发挥着承上启下的关键性作用。作为档案法的主要配套性法规，《实施条例》对档案法的原则性规定进行了解释细化，同时融合吸纳了部分制度规范的内容，使这些既有规则成为严格意义上的档案法规，为规范档案工作提供了法律依据。《实施条例》的出台逐步完善了我国以档案法为基础，以档案法规、规章为主干，以相应的制度规范和政策文件为支撑的档案法规政策体系，推动了我国档案法治建设步入新的发展阶段。

2.是规范档案收集管理。明确归档责任，规定应当归档的材料，由单位的各内设机构收集齐全、定期归档，任何机构或者个人不得拒绝归档或者据为己有。明确移交责任，规定档案移交国家档案馆的义务、期限，完善有关提前移交、延期移交等具体规定，细化电子档案移交有关要求。要求档案馆收集档案应当遵守国家有关规定，考虑档案的珍稀程度、内容的重要性等。

3.是健全档案保管制度。《实施条例》在第五章中提到电子档案管理信息系统应当按照国家有关规定建设，并符合国家关于网络安全、数据安全以及保密等的规定。机关、团体、企业事业单位和其他组织应当按照国家档案主管部门有关规定，定期向有关档案馆移交电子档案。电子档案移交接收网络以及系统环境应当符合国家关于网络安全、数据安全以及保密等的规定。不具备在线移交条件的，应当通过符合安全管理要求的存储介质向档案馆移交电子档案，档案馆应当在接收电子档案时进行真实性、完整性、可用性和安全性等方面的检测，并采取管理措施和技术手段保证电子档案在长期保存过程中的真实性、完整性、可用性和安全性。

档案馆对重要电子档案进行异地备份保管，应当采用磁介质、光介质、缩微胶片等符合安全管理要求的存储介质，定期检测载体的完好程度和数据的可读性。异地备份选址应当满足安全保密等要求。

档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织开展传统载体档案数字化工作，应当符合国家档案主管部门有关规定，保证档案数字化成果的质量和安全；应当积极创造条件，按照国家有关规定建设、运行维护数字档案馆，为不同网络环境中的档案数字资源的收集、长期安全保存和有效利用提供保障；应当制定数据共享标准，提升档案信息共享服务水平，促进全国档案数字资源跨区域、跨层级、跨部门共享利用工作。

4.是细化开放利用措施。规定国家档案馆应当建立馆藏档案开放审核协同机制，并要求县级以上档案主管部门加强对档案开放审核工作的统筹协调。明确国家档案馆应当创新档案利用服务形式，推进档案查询利用服务线上线下融合，开展馆藏档案的开发利用和公布，促进档案资源的社会共享。对档案数字资源共享利用等提出具体要求。

工信部等九部门联合印发《原材料工业数字化转型工作方案（2024—2026年）》

工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、国资委、市场监管总局、中国科学院、中国工程院等九部门近日联合印发《原材料工业数字化转型工作方案（2024—2026年）》，提出到2026年，我国原材料工业数字化转型取得重要进展，重点企业完成数字化转型诊断评估，数字技术在研发设计、生产制造、经营管理、市场服务等环节实现深度应用，生产要素泛在感知、制造过程自主调控、运营管理最优决策水平大幅提高，为行业高质量发展提供有力支撑。

1.应用水平明显提升：打造120个以上数字化转型典型场景，培育60个以上数字化转型标杆工厂，形成一批数字化转型标杆企业。重点行业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率等指标显著提升，数字化转型成熟度3级及以上企业提升至20%以上。

2.支撑能力显著增强：突破一批数字化转型急需的关键核心技术，制修订一批先进适用的数字化转型标准规范。推广应用100款以上数字化装备、智能仪器仪表、工业软件等优秀产品，培育100家以上专业水平高、服务能力强的优秀系统解决方案提供商。

3.服务体系更加完善：建设1个新材料大数据中心、4个重点行业数字化转型推进中心、4个重点行业制造业创新中心、5个以上工业互联网标识解析二级节点、6个以上行业级工业互联网平台。

在主要任务中提到：

证监会官网发布了《境外发行上市备案补充材料要求公示》，正谋求港股上市的蜜雪冰城被要求补充提交说明材料，内容涵盖多个关键信息点。

证监会对数据安全和用户隐私保护问题进行了“追问”，要求蜜雪冰城说明开发、运营的网站、APP、小程序等产品情况，收集和存储用户信息规模、数据收集使用情况，是否存在向第三方提供信息的情形，以及上市前后个人信息保护和数据安全的安排或措施。

此外，证监会还要求蜜雪冰城全面梳理公司历史沿革，说明子公司郑州蜜雪冰城教育科技有限公司的具体业务，是否涉及禁止上市融资的情形。同时，因蜜雪冰城申请了“全流通”（境内未上市股份到联交所上市流通），证监会要求其说明本次申请“全流通”股东所持股份是否存在被质押、冻结或其他有争议的情形，是否按规定予以披露。此外，公司还需说明前期申请A股上市的相关情况，以及是否存在对本次发行上市产生重大影响的事项。

2024年1月21日，福建省数据管理局正式揭牌，相关领导参加揭牌仪式。

2024年开年以来，截至1月22日已相继成立11个省级数据局：江苏省数据局、四川省数据局、内蒙古自治区政务服务与数据管理局、上海市数据局、云南省数据局、青海省数据局、河北省数据和政务服务局、湖南省数据局、广东省政务服务和数据管理局、天津市数据局、福建省数据管理局。

近年来，福建省高度重视数据要素与产业生态的发展态势，推动公共数据与社会数据深度融合发展。

福建是国家数字经济创新发展试验区，数据市场持续培育壮大。数据要素市场化配置的推进离不开数据要素交易的市场化、规范化和有效实施。过去一年福建发布《福建省加快推进数据要素市场化改革实施方案》，出台《福建省大数据发展条例》，制订《福建省公共数据资源开放开发管理办法》，在进一步激活数据要素潜能、释放数据要素价值的同时，也在有序推动公共数据资源开发利用，促进数据依法、合规、有序流动。

同时，福建大数据交易所打造了全国首个“公共数据与社会数据融合场景孵化基地”，开发建设了100多个公共数据应用场景，从战略、联盟、场所、平台、理论、赛事、生态等七个领域创新能力，为数据要素市场建设按下“加速键”。

据公开信息统计，在全国34个省级行政区中，有22个省、4个自治区、4个直辖市，共计30个行政单位设立了大数据管理机构，其中截至2024年1月22日，已相继成立了11个省级数据局。

金融监管总局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习领会、贯彻落实中央金融工作会议、中央经济工作会议、习近平总书记在中央党校省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班上的重要讲话精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动经济金融高质量发展。

其中提到关于考虑到数字金融的迅速发展。目前我国在加强数字金融治理、防控相关风险，以及推动金融科技创新方面有哪些新的规划和策略，回答道：

1.持续推动银行业保险业数字化转型。开展数字化转型评估工作并纳入到银行保险机构信息科技监管评级中，引导金融机构加强顶层设计和统筹规划，科学制定发展战略，加大资源要素投入，实现经营管理和服务变革。

2.增强数字赋能成效。充分调动金融机构积极性和主动性，不断优化数字金融产品和服务，做好科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业等重点领域的金融支持，有效降低企业融资成本；同时积极拓展互联网移动终端等服务渠道，通过数字手段触达传统金融服务难以覆盖的客群，持续提高金融服务的普惠性和可获得性。

3.提升行业风险防控能力。推动银行保险机构将数字化风控工具嵌入业务流程，充分运用数字化能力提高风险管理和内控合规水平。

4.加强网络安全和数据安全风险监管。推动银行保险机构提高网络安全风险的日常监测和应急处置能力，有效保护数据安全和客户信息，强化数字生态场景下的科技外包风险管理。

5.规范数字创新，守住风险底线。要求银行保险机构建立稳健的业务审批流程，对新产品、新业务、新模式带来的技术和业务逻辑变化进行评估，确保新技术投产运用的审慎性和合规性，牢牢守住数字化转型过程中的风险底线。

金融监管总局将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面加强金融监管，防范化解金融风险，全力守住不发生系统性风险底线，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，为经济社会高质量发展、实现中国式现代化和中华民族伟大复兴提供强有力的金融支撑。

海南省七届人大三次会议举行第二次全体会议。在会议开始之前，邀请到8位厅局长走上“厅局长通道”和记者朋友们见面，并回答大家关心的问题。

海南新闻频道记者向刘立武厅长提问。关于中央经济工作会议要求，实施制造业重点产业链高质量发展行动，大力推进新型工业化。今年海南省政府工作报告在七大攻坚战中提出“打好产业补链强链攻坚战”相关问题。

刘立武厅长提到：

北京数安行科技有限公司以数据运营安全为理念，以AI人工智能技术为核心驱动，聚焦数据运营安全，助力数字化转型，致力于让用户的数据安全地创造价值。公司以承载和保护每一个用户的数据运营安全为愿景，持续创新，合作共赢，成就用户。公司核心团队拥有十余年网络安全与数据安全经验，服务于政府、军工、金融、运营商、互联网、教育、高端制造等各行业客户。

数据运营安全（DataSecOps）核心是在数据运营中内嵌数据安全属性，解决数据运营过程中的数据安全问题，以一个产品或平台的方式运行。其目标是在不影响数据业务流程正常运行的情况下更有效的保护组织内的敏感数据资产，对敏感数据的扩散及滥用风险进行快速响应，将数据安全防护策略传递至参与数据运营的所有人员。