【资料】巴基斯坦安全报告2008-2023

今天给大家推送2008年至2023年的巴基斯坦安全报告。

《巴基斯坦安全报告2023》

2023年巴基斯坦安全形势严峻，恐怖主义相关死亡增长65%，主要给予恐怖暴力的20多个激进组织中，塔利班运动巴基斯坦组织（TTP）、伊斯兰国–呼罗珊省（IS-K）、俾路支解放军（BLA）三组织就发动了78%以上的恐怖袭击，导致的死亡超过82%。TTP采取了阿富汗塔利班对抗北约的战术，严重攻击巴基斯坦国家安全机构，试图增加社会边缘地区和宗教机构中的影响力。与此同时，安全部队积极进行基于情报的反恐行动，但专家指出，仅依靠硬性反恐手段无法彻底解决极端主义问题，需要结合"软"方法以实现长远治理。报告还强调巴基斯坦与阿富汗关系紧张，需要改进针对边界管理和双边合作的政策。此安全报告旨在帮助决策者、学术界、媒体和民间社会理解安全局势，从而推动实现可持续性解决方案。

报告由平和与安全研究所（PIPS）基于日常监测数十家英文及乌尔都语媒体、检视官方记录、领域消息源、与地区记者协调后得出，用以详细反映巴基斯坦国内恐怖事件。以量化与定性方法映射安全形势，根据PIPS冲突与安全数据库分析，使用八大变量进行安全状况分析：袭击事件、冲突、国家反应、伤亡情况、攻击策略、激进分子前线发展、机遇与挑战、责任声明。报告还包括对军事行动、安全部队与激进分子之间的冲突、恐怖袭击等术语的解释。目的是提供政策制定者研究多种安全变量、激进分子变化目标及策略、国家反应并预测未来局势，以便对每种攻击类型建议针对性的反策。

报告采用了定量和定性相结合的研究方法。定量方法基于冲突与安全数据库，量化分析安全形势；定性方法则侧重于阐述激进分子前线的变化与发展、国家对这些发展的回应以及未来情景预测。八个主要变量包括恐怖袭击、冲突、国家反应、伤亡、攻击策略及激进分子动态，目的是为决策者提供分析安全变量、激进分子目标与策略变化、国家回应的依据，并建议针对每种攻击类型的反策。

2023年，巴基斯坦恐怖主义相关死亡人数增加了65%，安全形势严峻。
TTP、IS-K和BLA是主要恐怖活动组织，发动大多数袭击。
TTP采用阿富汗塔利班对抗手法，强化恐怖攻击，并试图通过宗教机构增加影响力。
与阿富汗关系紧张，亟需改善边界管理和双边合作政策。
安全部队积极反恐，但需融合软硬反恐方式，综合治理极端主义。
公共和学者需更好理解安全局势，推动可持续性解决方案的发展。

报告中涉及的激进组织和恐怖组织包括塔利班巴基斯坦组织（TTP）、伊斯兰国–呼罗珊省（IS-K）、俾路支解放军（BLA）、拉什卡尔-伊斯兰（LI）、拉什卡尔-贾汉维（LeJ）、坦里克-伊斯兰-莱哈：（JI）、哈菲兹古尔巴哈杜尔集团等。

《巴基斯坦安全报告2022》

2022年巴基斯坦安全形势和挑战概述：在2022年，巴基斯坦恐怖袭击事件持续第二年上升，发生了262起包括14起自杀炸弹袭击的恐怖事件，比前一年增长了27％，共造成419人死亡，同比增加25％，并有734人受伤。安全部队和执法机构人员占了一半的死亡人数，相应机构还有234人在此类攻击中受伤，同时还有152名平民丧生，498人受伤，61名激进分子在实施自杀炸弹或遭到安全部队还击时丧生。多个宗教激进组织，包括塔利班巴基斯坦运动(TTP)、哈菲兹·古尔·巴哈杜尔组织及伊斯兰国-呼罗珊(IS-K)，共发动了179次恐袭，造成250人死亡，另有262人受伤。巴洛奇和信德民族分裂组织执行了79次袭击，造成97人死亡，259人受伤，并有4起宗派相关恐怖袭击造成72人死亡，213人受伤。

巴基斯坦安全报告2022年由巴基斯坦和平研究所(PIPS)发表，指出塔利班在喀布尔夺权和巴基斯坦政府与其进行和平对话的意愿是让禁止的塔利班巴基斯坦运动(TTP)重组并在巴境内升级恐怖暴力的关键因素。报告也强调，伊斯兰国的呼罗珊分支在2022年加大了在巴境内的袭击行动。巴基斯坦面临的主要安全威胁包括塔利班巴基斯坦运动、不同的民族分裂组织以及伊斯兰国-呼罗珊(IS-K)。巴基斯坦立法和行政部门一直在对反恐策略进行调整，以便更有效地应对这些威胁。政策制定者和安全机关对由TTP和其他激进分子对巴国安全构成的威胁越发认识到了。例如，巴基斯坦内政部对全国发出了高度警惕，要求各省以及自治区的首席秘书和长官进行针对性的搜索和打击行动。巴基斯坦外交部长毕拉瓦尔·布托·扎尔达里称TTP为巴基斯坦的红线，而且12月30日的国家安全委员会(NSC)会议下决心全力打击恐怖主义。

论文采用的是内容分析方法，梳理和分析了2022年巴基斯坦国内的恐怖袭击事件，并结合各种报告和数据来描绘完整的安全形势。论文分别对不同的激进组织所执行的袭击进行分类和统计，提供了针对安全部队、执法机构、平民和其他目标的攻击数量、死亡人数和受伤人数的详尽数据，并分析了袭击的主要手段及其在不同省份的分布。研究呈现了比例高达95%的恐怖袭击集中在俾路支斯坦和开伯尔-普什图省，展示各地区受攻击的频率和重点。此外，论文还深入分析了此类恐怖行动背后的激进组织，如塔利班巴基斯坦运动（TTP）、塔利班当地团体、伊斯兰国-呼罗珊（IS-K）、巴洛奇和信德民族分裂组织等。最后，论文基于这些数据和分析，对巴基斯坦的内部安全政策、反恐举措和各类实体（譬如议会、法院、警察和民间社会团体）在反极端主义中的角色提出建议，旨在提供一个多维度的反恐框架，并呼吁更有效的民主治理和法律框架以应对这些挑战。

结论:

2022年巴基斯坦恐怖袭击事件显著上升，安全部队和平民是主要目标。
不同民族武装力量、宗教激进组织和塔利班巴基斯坦运动(TTP)是主要威胁。
政府需改革反恐策略，增强民法执法机构能力，包含软、硬方法结合的多维度反恐。
民主制度、议会主权、宪法神圣不可侵犯是根本反恐策略。
鼓励政党清晰表态反恐反极端，不得利用极端团体谋取政治利益。
需教育改革，消除教科书中的仇恨内容，培养批判性思维。
保障宪法的统一适用，提升宪政意识。
国家职责在确立法治，强化国家形象。
强化民间社会与国家桥梁作用，反极端主义需社会支持。
保障宗教信仰自由，平等保护和发展各宗教群体。
保护女性社会、政治、经济权利，将女性纳入CVE(反暴力极端主义)工作。
推广本土文化，建立全民文化认同。
CVE和去激进化需多方参与，跳出安全机构单一视角。
囚犯系统需重大改革，避免成为激进主义滋生地。

报告中提到的激进和恐怖组织有：

塔利班巴基斯坦运动（TTP）
伊斯兰国的呼罗珊省分支（IS-K）
俾路支斯坦解放军（BLA）
俾路支自由阵线（BLF）
俾路支民主联盟（BRA）
俾路支共和兵团
联合俾路支军
新出现的俾路支民族军（BNA）
信德哲人革命军
新出现的信德人民军（SPA）。

《巴基斯坦安全报告2022》

文章涵盖了：

2021年安全形势概览，包括关键挑战和建议；
2021年巴基斯坦安全领域情况；
2021年巴基斯坦激进组织领域情况；
国家对激进主义和恐怖主义的反应；
邻国阿富汗局势变化对巴基斯坦的安全担忧。

文章基于PIPS的冲突/安全数据库和档案，整理出详尽的暴力事件数据及比较安全变数。
结论部分暂未从文件中获得。
该论文题为《冲突与和平研究》第14卷，2022年1月至6月第1期。论文总览部分指出，2021年恐怖主义攻击在巴基斯坦增加了42%，共发生了207起恐怖主义攻击。不同的民族分离主义者、宗教激进武装分子和暴力宗派团体造成了多起死亡事件。恐怖袭击的对象包括安全部队人员、法律机构和平民。该研究由巴基斯坦和平研究所（PAK INSTITUTE FOR PEACE STUDIES，简称PIPS）出版。

报告中涉及的激进组织、团体、恐怖组织包括：