数字技术的广泛应用,带来了数字安全问题,从安全的态势来看,数字安全问题越来越复杂,既存在网络安全、数据安全、舆论操纵等问题,也存在供应链风险、系统性风险等物理世界的问题,而各国在数字安全治理上的观念分歧与政策错位,还导致了各国数字安全政策的冲突与协调问题。因此,需要将数字安全放在国家安全的整体框架下,建立起统一的应对策略。
数字技术的广泛应用,带来了大量安全问题。首先是网络空间及相关的安全问题成为了各界关注的重点。世界经济论坛发布的《2023年全球网络安全展望》显示,91%的企业和网络领导者认为,未来两年可能会发生影响深远的灾难性网络事件。而对关键基础设施的网络攻击在“当前显现的风险”中排名第五。同时,与网络相关的数字经济领域的安全问题越来越重要。数字技术全面渗透到社会生产生活与治理领域,其安全问题对经济运行将产生重大影响。
根据工信部发布的数据,我国已建成跨行业跨领域工业互联网平台50家,平均连接工业设备超218万台,服务企业数量超过23.4万家。特色专业型工业互联网平台达221个,其中,面向行业平台有150个,面向区域平台有27个,面向特色领域平台有44个。大量的工业企业、设备全面上网,安全问题应得到更多的重视。三是数据安全问题越来越重要。数据已成为一种重要的生产要素,在经济生活中发挥着越来越大的作用。
数字技术作为一种通用目的技术具有广泛渗透性,使网络安全问题的范畴持续扩大,从而演化为数字安全,因为随着各行各业数字化水平持续提升,数据、网络、智能技术等在生产生活中越来越重要,因此,网络安全问题向千行百业延伸拓展,成为社会的底座。
习近平总书记明确指出:“在信息时代,网络安全对国家安全牵一发而动全身,同许多其他方面的安全都有着密切关系”。为了进一步明确网络安全的这种广泛性,本文将数字安全定义为:与数字技术直接相关的网络空间安全、数据安全以及由于应用数字技术而带来的物理世界安全、社会治理安全等复合性综合性安全。数字安全是一个大的概念,既包括了虚拟世界的数据安全、网络安全、舆论操纵等问题,也包括物理世界的关键基础设施风险、供应链风险、系统性风险。在应对数字安全风险方面,各国的政策理念以及具体措施仍有不少冲突。从总体上看,数字安全越来越重要,给社会、经济、生活带来了深刻的影响,也给工业生产、科技研发等带来了巨大的影响。本文在分析数字安全新态势的基础上,对不同国家数字安全政策进行了深入讨论,并提出了我国的应对策略。
(来源:《国家治理》12月上 )
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