中国电子率先打响数据要素×行业大战 全程配套安全基因

12月24日，以“释放数据要素价值 赋能经济社会发展”为主题的中国“数据要素×”生态大会在河南郑州成功举办，本次大会规格极高，来自国家数据局的高层领导，省市主要领导，主办单位中国电子的高层领导悉数出席。当数字经济成为全球经济复苏的新动能，中国的数字经济持续高水平增长，数据产业如何发挥数据要素的放大、叠加、倍增的“×”效应，以及期间的数据安全工作如何开展，也是安全419受邀与会的核心关注。

前不久国家数据局发布了《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）（征求意见稿）》，意见稿指明了数据要素×重点行动领域，并额外强调在各项行动方面，应坚持把安全贯穿数据要素价值创造和实现全过程，严守数据安全底线。在加强数据安全保障方面，意见稿提出要从落实数据安全法规制度、丰富数据安全产品、培育数据安全服务三大角度有序推动相关工作全面开展。

在本次中国“数据要素×”生态大会上，国家数据局党组成员、副局长陈荣辉解读“数据要素×”三年行动计划表示，我国数字经济快速发展，为更好发挥数据要素作用奠定了坚实基础，未来将要实施的“数据要素×”行动，就是要发挥我国超大规模市场、海量数据资源、丰富应用场景等优势，聚焦重点行业和领域，强化场景需求引领，推动协同优化、复用增效、融合创新，促进生产工具创新升级，培育经济新动能。

其额外指出，从目前各界对意见稿的反馈来看，各界对于释放数据要素价值的意愿强烈、动力十足，未来国家数据局将推进“数据要素×”行动计划尽快印发实施。

国家发展改革委原副主任、中国经济体制改革研究会会长彭森指出，“数据要素×”行动是制度体系、市场体系和技术体系协同重构的过程。其中要坚持以市场化方向，以问题化为导向，并坚持融合化趋势发展。其重点强调，要坚持问题导向，围绕数据确权、流通交易、收益分配和安全治理等难点堵点问题。要坚持融合化趋向，建设统一高效、安全可靠的数据要素市场，提高各类要素协同效率，培育发展新动能，推动高质量发展。

会议主办方，中国电子党组书记、董事长曾毅在大会上指出，中国电子作为以网信事业为核心主业的中央企业，坚决贯彻落实网络强国和数字中国战略，基于自身在计算产业和数字技术领域的优势，以及信创工程的实践，超前布局数据产业，已率先成立数据产业集团，加快核心技术攻关，打造数字和数据两大平台，促进产学研用融合，积极服务数字经济发展和数字中国建设。

据进一步介绍，中国电子始终把安全和自主可控放在体系化建设的首位，其目标是把数字中国建设和数字产业发展的“根”握在自己手上，作为数字产业国家队，中国电子已打造数字、数据两大平台，并且已承接了超过130个数字政府平台建设工作，直接服务的国家部委超过80多家，通过技术、管理方法和经验的总结提炼，其已形成了涵盖海量场景的数字化政务解决方案。

安全419观察发现，在整体数据产业发展方面，中国电子执行的是构建三类生态体系的具体战法，包括联合多方力量深化数据治理，构建技术研发和产品开发生态，构建数据资源、要素和应用生态。目前，已有100余家数据资源商、10余家元件开发商、400余家产品开发商已加入中国电子的数据产业生态当中。会议当天，就有近百家生态伙伴与中国电子所属的中国电子数据产业有限公司、中电互联进行了战略合作签约。

在本次大会上，中国电子还重磅发布了五项数据要素系列产品：数据要素加工交易中心、数据金柜、安全可信数据空间、数据分类分级管理系统、智能政务一体化平台。据中国电子数据产业有限公司相关技术人员介绍，基于中国电子在数据安全与数据要素化工程领域的先发优势，由以上系列创新产品构建起的数字平台与数据平台，未来将作为可信数据基础设施，全面助力数字经济高质量发展。

此次发布，中国电子重点作出如下重点定义，从中我们可以看到中国电子的数据要素具体战略和战法。其中数据元件是指通过对数据脱敏处理后，根据需要由若干相关字段形成的数据集或由数据的关联字段通过建模形成的数据特征。数据金柜是指由主管部门监管，统一标准、自主可控、安全可靠，存储核心数据、重要数据、敏感数据和数据元件的数据存储和管理设施，是保障关键数据安全存储和数据要素化流程的安全底座。

对于数据要素加工交易中心的定义是：具备大规模、全流程、自动化的数据元件加工生产流水线，对数据要素化流程以及平台软硬件资源、数据资源进行调度管理，实现全生命周期的数据要素开发与管控，其主要由数据要素操作系统、数据要素支撑平台、数据要素业务平台构成。在安全方面，中心基于国产化底座和高标准的安全体系，构建了工程级安全系统+合规系统数据安全标准。

安全可控是数据要素加工交易中心的核心产品优势之一，在具体的安全系统方面，其具备三级安全审核、三级安全管控、智能分类分级、脱敏加密、敏感数据识别、账户权限管控、安全事件响应；在合规系统方面，具备数据确权、个人信息识别、个人隐私保护、要素化记录仪、授权同意、商业秘密识别、合作方管控、合规审计等诸多原子化组件和安全算子。即可围绕数据元件全生命周期，建立了“识别、保护、审核、审计、追溯”一体的数据安全防护与审核管控能力。

安全可信数据空间是一款应用产品，其有行业、私有化两种落地应用方式，其在激活行业数据要素潜能，重构行业数据共享模式方面将发挥重要作用。中国电子对安全可信数据空间定义如下：以数据金库和数据元件为基础、以可信计算和合规措施为支撑，融合原有数据基础设施和数据资源，通过数据空间操作系统和安全治理机制，实现多主体间的数据安全合规、共享流通、智能敏捷的新型基础设施。

安全可信数据空间提供可信身份、数据安全与合规、空间内数据融合计算、全流程的存证、追溯和监管、数据元件流通计量等9大核心要素。架构方面其数据域和应用域分享，实现数据与应用解耦，以保障数据的安全性；在场景化安全与合规方面，其从本质、过程、制度三方面入手，搭建了全方位的安全合规遵循，可实现场景细粒度的合规管理与安全控制，同时融合区块链、数字水印等可信技术，为数据主体身份互信，数据使用可控可溯源提供支撑。

数据分类分级管理系统是一款辅助产品，其价值是落实《数据安全法》对核心和重要数据的监管要求，摸清数据资产家底、构建符合流通和监管要求的智能数据目录体系和分类分级管理系统。该产品是当前企业资产数据化、数据要素化的基础前提，通过该数据分类分级管理系统，可输出智能分类分级结果，从而推动建立以数据分类分级为基础的数据安全保护与评估体系。

智能政务一体化平台是构建数字政府生态圈的核心底座，据介绍，智能政务一体化平台秉承着“以服务定义一切”的理念，将政府内部的系统、数据等不同类型的异构资源通过标准化的封装进行统一纳管，实现各类服务资源的敏捷化、智能化管理和调度。作为资源调试、数据共享、能力复用和智能决策能力的系统级平台型产品，其未来将作为国家政务平台支撑底座及数字政府建设基础设施，助力打造全国一体化政务治理格局。

安全419从本次中国“数据要素×”生态大会上获悉，为实现数据要素规模化流通、持续释放数据要素乘数效应，中国电子自2020年就开展了数据安全与数据要素化工程理论研究，并分别在德阳、大理、徐州、温州、郑州等省市落地试点。在会议上，中国电子提出数据要素互联网一词，并宣布了以上五地“数据要素互联网”组网成功启动，标志着“全程全网”数据要素流通和市场配置体系初步搭建。

总体来看，中国电子当前重点布局了五大业务方向当中，其中就包含网络安全和数据应用。观察显示其核心力量一方面来源于中国电子下属一众企业，以及新晋成立的数据产业集团，同时包括中国电子入股企业国内网安头部厂商奇安信，连同庞大的生态侧战略合作伙伴力量，以上都是其背后的关键能力基石，其数据产业生态连同安全生态已颇具规模。对应大会公布与发布内容来看，作为我国网信核心央企，依托于数字平台、数据平台搭建的数据应用体系，以及一系列的新品发布，中国电子已经形成了数据安全与数据要素工程化方案，未来将成为破解数据安全和数据要素市场化难题主要引领者。