2021年7月,教育部等六部门联合发布《关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意见》,明确了高等教育信息化正面临数字化转型这一新的发展机遇和挑战。人工智能、大数据、区块链等新一代信息技术,正全面推动高等教育领域的数字化转型,为打造全新的高质量教育新模式铺平了道路。
党的二十大指出,必须坚持人才是第一资源,是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。高校人事管理和服务的水平,直接影响学校的稳定和健康发展,其人事制度改革是建设中国特色现代大学制度的重要内容,是深化高等教育领域综合改革的重要突破口。高校肩负着引进人才、培养人才、发展科技的使命。目前来看,以人事制度改革融合教育信息化建设,探索数字化改革的建设方针,成为高校人事制度改革在数字化转型时代面临的首选路径。
01
人事制度改革方向和内容
高校作为促进科技发展、提高国家综合实力的策源地,其人事服务和管理制度直接服务于学校人才培养、科学研究和社会服务。高校人事制度改革的方向和目标是为了充分激发各类人才的积极性、主动性、创造性,建立符合高校办学规律、充满生机和活力的用人制度。
在现有信息技术、数字技术飞速发展的环境下,各大高校迫切需要实现人才交流和资源共享。聘任制作为实现高校人才资源良性流动的有效手段,成为全国各个高校人事制度改革的重要方向。聘任制的高校人事管理制度就是按需设岗、公开招聘、公平竞争、择优聘任、严格考核、实施合同管理。
02
聘任制的数字化支持要求
高校的人事管理和服务工作重要且复杂,业务内容繁多,聘任制则进一步提升了高校人事服务管理的难度和复杂度。相较于传统的事业编,聘任制下,高校人员变化较为频繁,人事管理要更加灵活和人性化。
对此,数字化、信息化成为解决这一实际工作难题的关键手段,聘任制下人事数字化平台(以下简称“数字化平台”)的建设成为推动我国高校人事制度改革的重要工具。
聘任制下,高校人事数字化建设应该充分利用自身优势,学习和借鉴国内外高校信息化、数字化建设的成功经验,加强与各高新企业的合作,努力建成智能、开放、多元、人文、安全、和谐的数字化平台。具体建设要求如下:
第一,管理国际化、精致化。推行国际化标准的管理模式,推广国际化、精致化的人事服务和管理模式,建立符合国际惯例的业务流程。按照国际化标准,打造中英双语数字化平台。
第二,信息资源数字化、标准化。人事资源数字化的程度不仅可以体现出数字化平台的建设水平和应用深度,也可以体现出人事服务的水平。数字化平台建设中,通过将人事数据标准化,建立起长期的人事数字资源收集、维护的机制和手段,逐步实现非数字化资源数字化。人事数据的创建、维护必须保持其唯一性。人事数据与其他业务数据共享和互通时,必须遵循统一的信息标准和信息共享原则,把数据中心作为中转站,在确保数据安全的情况下实现高校数据资源的共享和互通。
第三,师生服务人性化、智能化。数字化建设需要有明晰的业务服务管理体系作为支撑。高校聘任制的人事制度以良好的人事服务体系来推动学校治理,要求人事服务管理人员树立良好的人才观念和人才服务意识,以“人”为本,尊重科学、尊重知识、尊重人才,为引才、留才、用才工作提供制度保障和发展的推动力,建立能够快速响应师生需求的服务体系,通过人性化、智能化的服务提升师生满意度,实现从“管理导向”向“服务导向”转变。
第四,基础设施先进化、移动化。数字化平台建设应当充分吸收大数据、区块链等最新的信息技术,应用于人事业务的各个模块,达到更高的数据承载能力、更强的移动能力,支持校内师生各类业务的畅通使用。
第五,人事业务流程化、清晰化。通过数字化建设优化工作流程。针对领导层,进行多维度数据挖掘与分析,帮助领导层全面了解业务状况;针对业务执行层,通过技术创新和流程优化,不断实现工作方式的创新,提高自动化,提高人事行政效能,降低行政成本,快速提高工作效率和精细度。针对师生,通过人事数字化手段能够提高管理和服务师生的水平。
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