[上篇]以色列网络实力

以色列在民用网络空间方面的透明度相对较高，相比之下，以色列在军事网络空间方面的公开信息则要少得多。事实上，以色列从未发布过军事网络战略。但从高级军官 2009 年的声明中可以看出以色列的方法轮廓，他们将网络空间描述为战略战争和作战空间，尤其适合该国对不对称防御的需求。2012 年，以色列国防军（Israel Defense Forces，IDF）宣布，该国已做好使用网络武器的准备，并有能力使用网络武器，尽管其使用网络武器的条件以及武器本身的性质仍未公开。

2015 年，以色列国防军首次公开国防理论，阐述了其对所面临威胁的战略和行动对策，包括其对网络能力作用的看法。该理论认为网络防御对于保障国家机构和武装部队的运作尤为重要。以色列国防军的网络能力被认为使其能够利用情报、在联盟中开展网络化行动、影响对手的看法并实现合法性，而网络战被认为在加强以色列国防军的战略和战术威慑力方面发挥了作用

2011 年 8 月，内塔尼亚胡总理宣布成立国家网络局 (NCB)，该局在他的监督下运作，旨在保护重要的国家基础设施免受来自其他国家或恐怖组织的网络攻击。几年后，政府认为有必要为网络安全设立一个独立的业务机构，于是在 2016 年成立了国家网络安全局（NCSA）。2018 年，国家网络安全局和国家网络安全局合并为以色列国家网络局（INCD），负责保护以色列网络空间并促进以色列在全球网络领域的领导地位，从而使网络治理进一步合理化。INCD 负责国家网络安全，不开展进攻性网络行动，这些行动由以色列军事和情报机构负责。

2018 年《网络安全和国家网络局法案》规定了 INCD 的拟议监管权力及其活动的法律依据。内塔尼亚胡提出的这项拟议法律在以色列各民间和国防团体中引发了争议。一些专家担心，该法案将为总理提供不受制约的网络行动支配权，从而可能为攻击政治对手提供便利。

该法案不受欢迎的另一个原因是，它没有对国家信息与传播研究所未来的信息收集和传播工作做出限制。在整个重组过程中，2002 年在以色列国家情报局（Shin Bet）内成立的国家信息安全局（NISA）一直负责指示、指导和协调被认为对以色列网络安全至关重要的公共实体和私营公司之间的活动。国家信息安全局监督各种信息安全和信息保护政策的执行情况。

发展网络情报能力一直是内塔尼亚胡总理任期内（2009 年至今）的主要优先事项。该单位约占安曼人员的 80%，其作用类似于美国国家安全局（NSA）和英国政府通信总部，负责以色列的信号情报、网络防御和网络进攻能力。2008 年至 2010 年期间，8200 小组开发了针对伊朗铀浓缩计划的 Stuxnet 蠕虫病毒，并因此受到称赞。

2010 年代初，"阿拉伯之春 "的压力和技术的飞速发展导致了阿曼的结构调整，内部人士称这是从传统的无线电和电话信号情报转向基于互联网的能力。摩萨德和辛贝特都广泛使用网络情报能力，无论是自己的能力还是 8200 单位的能力。2019 年，摩萨德负责人约西-科恩（Yossi Cohen）将网络视为其打击恐怖主义的 "主要工具"，而申博官网局长纳达夫-阿格曼（Nadav Argaman）则在 2017 年断言，网络能力曾阻止了 2000 多起恐怖袭击。

总之，由于其行动的大胆、争议性和成功，以色列情报部门赢得了令人生畏的声誉。尽管如此，尽管以色列的网络情报能力在该地区处于优势地位，但它的全球情报覆盖面却不如其他一些国家。以色列通过与美国网络情报界特别密切的关系、与英国机构的合作以及其他一些重要的伙伴关系（例如与法国、新加坡和阿拉伯联合酋长国）来弥补这一不足。