总体要求中明确了新版《建设指南》的指导思想，定义新版《建设指南》的基本原则包括：统筹规划，协同推进；服务需求，鼓励创新；筑牢底线，保障安全；开放兼容，动态完善。

根据智能网联汽车技术现状、产业需要及未来发展趋势，新版《建设指南》明确了新的阶段目标：

第一阶段到2025年，系统形成能够支撑组合驾驶辅助和自动驾驶通用功能的智能网联汽车标准体系；

第二阶段到2030年，全面形成能够支撑实现单车智能和网联赋能协同发展的智能网联汽车标准体系。

新版《建设指南》的建设思想是：适应我国智能网联汽车在新发展阶段的新趋势、新业态和新需求；围绕智能化和网联化协同创新发展；兼顾企业产品研发、产业生态建设和政府行业管理需要；同步推进技术创新发展和基本安全保障；统筹国内国际标准法规制定协调；构建科学合理、开放创新、协调兼容的智能网联汽车标准体系。

其中智能网联汽车标准体系的技术逻辑框架如下图所示：以智能感知与信息通信层、决策控制与执行层、资源管理与应用层三个层次为基础，纵向以功能安全和预期功能安全、网络安全和数据安全通用规范技术为支撑，形成“三横两纵”的核心技术架构。同时结合智能网联汽车与移动终端、基础设施、智慧城市、出行服务等相关要素的技术关联性，体现跨行业协同特点，共同构建以智能网联汽车为核心 的协同发展有机整体。

新版技术逻辑框架中首次明确网络安全和数据安全与智能网联汽车核心架构间的重要联系，表明国家对智能网联汽车的网络安全和数据安全的重视程度。

本章作为新版《建设指南》的核心部分，规定了具体标准体系和建设内容。智能网联汽车标准体系框架如下图所示：整个体系分为三个层级，第一层级规定智能网联汽车标准体系的基本分类，即基础、通用规范、 产品与技术应用三个部分；第二层级根据标准内容范围和技术等级，细分成 14 个二级分类；第三层级按照技术逻辑，进一步细化形成 23 个三级分类。

基础标准包括：

• 术语和定义：统一智能网联汽车领域的基础通用概念。

• 分类和分级：支撑各相关方认识和理解智能网联汽车领域标准化的对象、边界、以及各标准化对象之间的层级关系和内在联系。

• 符号和编码：统一智能网联汽车各类产品、技术和功能对象的标识和符号。

通过规范标准包括：

• 功能安全与预期功能安全：功能安全包括产品层面的功能安全分析、设计开发要求、测试评价方法，以及企业层面的功能安全管理要求和审核评估方法；预期功能安全包括产品层面的预期功能安全分析、设计开发要求、测试评价方法，以及企业层面的预期功能安全管理要求和审核评估方法。

• 网络安全与数据安全：网络安全包括安全保障类与安全技术类标准；数据安全包括数据通用要求、数据安全要求、数据安全管理体系规范、数据安全共享模型和架构等标准。

• 人机交互：包括驾驶交互标准和座舱交互标准。

• 地图与定位：包括坐标系、车用地图、卫星定位、惯性导航和融合定位等标准。

• 电磁兼容：包括智能网联汽车电磁兼容典型测试场景和复杂电磁环境适应性要求和试验方法等标准。

• 评价体系及工具：包括评价及审核能力、管理及开发流程、测试设备及工具、测试场景等标准。

产品与技术应用标准包括：

• 信息感知与融合：包括雷达与摄像头、车载信息交互终端和感知融合等标准。

• 先进驾驶辅助：包括信息辅助以及控制辅助等标准。

• 自动驾驶：包括功能规范、试验方法和关键系统等标准。

• 网联功能与应用：包括网联功能规范和网联技术应用等标准。

• 资源管理与应用：包括平台架构、车用软件和车用芯片等标准。

与2018版相比，新版《建设指南》从二个层级变成三个层级，标准分类更加细化。特别是安全领域从之前的信息安全分类细化成网络安全和数据安全两个分类，突显出对智能网联汽车安全性的重视。