反电信网络诈骗法表决通过 奇安盘古：利于多部门协同共治

9月2日，十三届全国人大常委会第三十六次会议表决通过《中华人民共和国反电信网络诈骗法》（以下简称：反电信网络诈骗法），2022年12月1日起施行。

据悉，反电信网络诈骗法共七章50条，包括总则、电信治理、金融治理、互联网治理、综合措施、法律责任、附则等，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，立足各环节、全链条防范治理电信网络诈骗，精准发力，为反电信网络诈骗工作提供有力法律支撑。

全国人大常委会法工委发言人臧铁伟曾表示，电信网络诈骗犯罪活动形势严峻，在刑事犯罪案件中占据很大比重，已经成为当前发案最高、损失最大、群众反响最强烈的突出犯罪，严重危害人民群众切身利益和社会和谐稳定。

根据中国司法大数据研究院近日发布的《涉信息网络犯罪特点和趋势（2017.1-2021.12）司法大数据专题报告》显示，近四成涉信息网络犯罪案件涉及诈骗罪。另据公安部数据，2021年，全国公安机关共破获电信网络诈骗案件44.1万余起，抓获违法犯罪嫌疑人69万余名，打掉涉“两卡”违法犯罪团伙3.9万个，追缴返还人民群众被骗资金120亿元。国家反诈中心2021年共紧急止付涉案资金3200余亿元，拦截诈骗电话15.5亿次、诈骗短信17.6亿条，避免2800余万名群众受骗。

奇安信集团旗下奇安盘古反诈业务负责人程远第一时间对该法律进行了解读。他表示，“反电信网络诈骗法表决通过，对于进一步打击治理电信网络诈骗犯罪具有重要意义。一方面，其对电信、金融、互联网等行业单位提出了具体的服务规范及监管标准，未来可以有效预防诈骗滋生；另一方面，以预警宣传为导向，通过多部门合力共建预警劝阻系统，可进一步扩大反诈成员体系规模，打破各单位间的业务隔阂及数据孤岛，进而形成一体化反诈技术预警处置平台。”

程远认为，反电信网络诈骗法进一步强调反诈宣传和预警劝阻的重要性、突出多部门参与合力治理机制的必要性，应对资金链核验管理的迫切性，这些都与过去的反诈经验总结息息相关。例如，过去以反诈中心为主体进行宣传预警时的覆盖面限制问题、进行诈骗侦查处置时的技术瓶颈及信息壁垒问题、面向数证调取研判下的指令下发及业务衔接问题等，都曾持续困扰着反诈工作者，并在一定程度上限制了反诈工作推动进度。而反电信网络诈骗法的通过，将针对这些“难点”“痛点”进行着重发力，通过各方单位共同参与、协同配合的方式进行有效解决。

北京师范大学互联网发展研究院院长助理、博导、中国互联网协会研究中心副主任吴沈括认为，“相比刑法等传统手段，反电信网络诈骗立法的特点在于实现针对电信网络诈骗的防治与处置的前移，最大限度、最大范围地推动各方主体及早干预、群防群治，在生态型治理中明确各相关方的权责义务，进而降低和压缩电信网络诈骗的发生机率和滋生空间。因此我们可以看到在终稿中综合治理措施这块的变化仍是聚焦强化反诈宣传、预警劝阻，扩大相关责任主体，确切落实及早干预、群防群治的效果。”

据悉，奇安盘古基于自身在反电信网络诈骗技术方面的丰富实战经验，发布了一系列针对性的应用产品及解决方案，并率先提出打造“洞察、预警、处置、应用”一体作业的整体反诈思路，旨在为广大政企单位、监管机构等用户提供全方位的反诈作业帮助及产品服务。