在呼吁采取更先进的对策时，五角大楼着眼于更广泛的导弹防御

美国军方的陆基宙斯盾导弹防御测试系统在一次测试中发射。该系统后来拦截了一枚中程弹道导弹。

美国对抗洲际弹道导弹的重点正在扩大到巡航导弹和高超音速导弹，而适度的开支可能不会削减它。

分析师和专家希望 2024 财年的预算申请将证明拜登政府致力于建立分层的国土导弹防御架构。

承认越来越多的导弹威胁，特朗普政府在 2019 年发布《导弹防御评估》时，从其对国土导弹防御的描述中删除了“弹道”。拜登政府尚未发布其审查的非机密版本。

但是，有史以来第一位负责太空政策的助理国防部长约翰·普拉姆 (John Plumb) 于 5 月在参议院军事委员会的战略力量小组作证时表示，虽然中国在军事战略方面是主要的威胁，但俄罗斯对乌克兰的入侵强调了采取行动的必要性。为国土制定更广泛的导弹防御战略。

“在乌克兰发生的悲惨事件中，俄罗斯使用并继续使用广泛的导弹来攻击平民，在我看来，恐吓平民，这一令人警醒的现实突显了我们的对手准备在多大程度上使用导弹冲突，”普拉姆说。“导弹防御系统对于保卫美国本土、保卫我们部署的部队以及我们的盟友和伙伴至关重要。”

Plumb 指出， 23 财年的预算要求要求“对国土导弹防御进行重大投资”，其中包括 28 亿美元用于开发下一代拦截器和延长陆基中段防御系统的使用寿命，以及 47 亿美元用于过渡到导弹防御系统。“弹性导弹预警和导弹跟踪卫星架构。”

它还为太空部队寻求 47 亿美元，为新的超视距雷达寻求 2.78 亿美元，以增强探测对本土的巡航导弹袭击的能力，为关岛寻求近 10 亿美元的导弹防御能力。

发展重点

导弹防御局正在努力应对更广泛的威胁。一个优先事项是确保陆基中段防御系统中的陆基拦截器被下一代拦截器取代。

虽然陆基拦截器只有一个杀伤车辆，每个拦截器都可以摧毁一枚飞行中的洲际弹道导弹，但下一代拦截器正在设计容纳多辆杀伤车辆，这使得一个拦截器可以同时击败多个来袭导弹。

诺斯罗普·格鲁曼公司和雷神科技公司正在与洛克希德·马丁公司和 Aerojet Rocketdyne 公司竞争设计下一代拦截器。导弹防御局希望到 2028 年将第一个未来拦截器放入地面发射井。

MDA 还在使用竞争性发展战略来开发能够击败高超音速武器的滑翔阶段拦截器。雷神技术公司和诺斯罗普格鲁曼公司于 6 月被选中继续开发拦截器。

该机构将首先专注于为海军提供能力，如果成功，将着手开发陆基炮台。

与此同时，该机构和美国北方司令部正在合作测试可能的美国本土巡航导弹防御能力。他们计划在 23 财年进行能力演示，将高架传感器集成到所谓的联合战术综合火力架构中，并为海军远程地对空拦截器提供火力控制。

MDA在下一个财政年度的一项主要工作是开始在关岛建设导弹防御体系。该机构为该能力设定了 26 财年的部署截止日期，并计划在 23 财年花费 5.39 亿美元来启动这一过程。

该架构将是可移动的，包括海军 SM-3 和 SM-6 导弹、爱国者防空系统和陆军终端高空区域防御系统。自 2013 年以来，美国一直在关岛运营后者的炮台。

这些元素将通过陆军的综合作战指挥系统进行连接——指挥和控制技术在战场上连接传感器和射手。该机构还将使用宙斯盾武器系统的火控能力。

五角大楼官员表示，关岛的架构可以作为概念验证或试验台，为国土巡航导弹防御架构做出贡献。

导弹防御的钱

五角大楼曾表示，它的预算约为 200 亿美元，用于发展“导弹失败”能力。在特朗普政府期间担任负责核和导弹防御政策的国防部副助理部长罗伯特·苏弗告诉《国防新闻》，这个数字似乎是一个很大的推动力。

但Soofer指出，只有大约一半的资金将用于传统的导弹防御。例如，其中一些资金用于进攻性高超音速武器的开发——该领域将在 23 财年获得约 38 亿美元的申请。

MDA 要求 28 亿美元继续维持和升级其陆基中段防御系统，并要求 2.25 亿美元用于开发滑翔阶段拦截器以应对高超音速威胁。

总共 8900 万美元将用于交付用于运载火箭集成的航天器以及 23 财年第二季度地面系统的完整开发，这将看到两个原型的发射和高超音速和弹道跟踪的在轨实验空间传感器。

一种潜在的防御高超音速导弹的架构图

国会还在其 23 财年国防授权法案中增加导弹防御发展资金。参议院军事委员会于 7 月发布了该法案的版本，其中包括为国土示范的巡航导弹防御额外拨款 5090 万美元。

该委员会还将 Glide Phase Interceptor 武器账户翻了一番，达到 5.18 亿美元。

就其本身而言，众议院军事委员会在其 23 财年国防授权法案版本中批准了 1.66 亿美元的额外资金是请求的两倍多，用于继续开发高超音速和弹道跟踪空间传感器。

国会要求

两院版本的 23 财年授权法案表明，国会希望加强监督，更好地了解谁将管理导弹防御计划。

参议院版本的法案要求“美国传统核能力的快速和全面现代化，并及时开发一系列弹道导弹、巡航导弹和高超音速助推滑翔导弹”。

如果五角大楼遇到可能延迟或阻止部署这些关键能力的问题，参议员们要求增加通知和报告。该法案还要求五角大楼官员每年两次向国会通报导弹防御政策、行动和技术发展。

此外，参议院军事委员会成员希望国防部长在法案通过后 90 天内指定一名国防部高级官员监督关岛的导弹防御。

该法案的众议院版本承认，白宫的 22 财年和 23 财年预算为解决导弹跟踪和预警架构问题做出了“必要且重大的转变”。该立法还指出，五角大楼应在 2020 年代中期继续资助和提供来自低地球轨道的能力。

立法者还要求国防部长和 MDA 提交一份全面的分层战略，以使用“不对称能力”来击败高超音速导弹威胁。

国会议员似乎正在放弃为夏威夷的国土导弹防御雷达提供资金的努力。MDA 多年来一直没有为雷达提供资金，但国会在过去几个预算周期中增加了资金以推进该计划。

然而，在最新的众议院军事委员会法案中，立法者指出，他们将等待确定夏威夷需要什么，直到更多地了解五角大楼目前正在对美国印太司令部的综合防空和导弹防御传感器架构进行审查。 

众议院议员也一直在向五角大楼施压，要求其指定一个部门或机构来领导其国土巡航导弹防御工作。国防部副部长凯瑟琳·希克斯在 7 月下旬授予空军在国土巡航导弹防御方面的主要采办权。

希克斯的一份备忘录给了空军 180 天的时间来提交计划和提议的架构，以解决“预计在 2026 财年和 2030 财年”的国土巡航导弹防御能力差距。

“我们真的没有选择”

但一些分析人士和专家表示，转向更广泛地考虑导弹威胁是不可避免的。

战略与国际研究中心的导弹防御专家汤姆卡拉科告诉《国防新闻》：“我们真的没有选择是否继续这样做。” “我们必须以某种方式应对所有这些不同的空中和导弹威胁谱，无论是被动防御、主动防御、分布式行动还是你拥有的任何东西。这就是现实。”

Karako 补充说，关岛的建筑将使五角大楼有机会了解可能的情况。

他说他将关注总统的 24 财年预算要求，以证明白宫致力于更强有力地保卫国土。“它会像我们的意思那样攻击国土巡航导弹防御系统吗？” 他想知道。

如果白宫和国防部不在 24 财年投入更多资金来解决国土巡航导弹防御任务，“它会发出一个信号，表明还有 [其他] 更高的优先事项，”苏弗说。

北美航空航天防御司令部和美国北方司令部与导弹防御局和联合综合防空导弹防御组织协商后，正在为该任务的设计框架接近尾声。NORAD 行动副主任保罗·默里将军上个月表示。他解释说，下一步是向决策者展示它会起作用。

国防民主基金会军事和政治权力中心高级主任布拉德利·鲍曼告诉《国防新闻》，“你可以通过审查政府是否及时制定精心制定的导弹防御采购战略来判断他们是否认真。并尽快要求为实地能力提供必要的资金。”

“我们经常看到言行不一致，”他补充说。“我担心我们将来会为这种不和谐付出更大的代价。”