两会聚焦 | 国家数据局将成立，数据要素、数据安全迎来双提速

（综合每日经济新闻等媒体报道）

“数据安全是数字经济发展的底板工程。”近日，全国政协委员、全国工商联副主席、奇安信集团董事长齐向东在接受《每日经济新闻》记者书面专访时表示，随着数字化越深入，安全问题就越引发各界担忧，随着我国数字化建设不断加快，网络安全的底板作用也会进一步凸显。

根据媒体报道，国家数据局将由国家发改委管理，为副部级单位，负责协调数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。

根据改革方案，中央网络安全和信息化委员会办公室承担的研究拟订数字中国建设方案、协调推动公共服务和社会治理信息化、协调促进智慧城市建设、协调国家重要信息资源开发利用与共享、推动信息资源跨行业跨部门互联互通等职责划入国家数据局。国家发展和改革委员会承担的统筹推进数字经济发展、组织实施国家大数据战略、推进数据要素基础制度建设、推进数字基础设施布局建设等职责划入国家数据局。

奇安信相关专家认为，由国家发改委统筹，组建国家数据局有利于解决数据分散治理问题，彰显了国家对数据的生产要素和资源属性的高度重视，尤其是促进数字经济发展中的分工科学，职责明确和目标明确，有利于集中各方资源全面推进数字中国。数字中国有望步入发展快车道，进而对数据安全市场带来重磅利好。

图：全国政协委员齐向东“委员通道”接受媒体采访

无独有偶，齐向东对于加快推进数据安全落地的建议，得了不少两会代表的共鸣。今年全国两会上，全国政协委员、天津市政协副主席张金英向大会提交了《关于强化企业数据安全管理与评估的提案》，建议完善企业数据安全评估体系，推动数据安全合法评估，让数据安全管理更简单、更有效、更有价值，助力企业高质量发展。

在数据安全尤其合规建设过程中，司法是不可或缺的一环。全国政协委员、北京市朝阳区政协副主席、北京国际城市发展研究院创始院长连玉明带来了一份“关于加强数据权利司法保护，更好发挥数据要素作用”的提案，建议加强和完善基于数据基础制度的数据产权司法保护，推动数据合规高效流通使用。

今年两会上，数据要素、数据安全相关的提案频频出现。例如全国政协委员、上海新联会会长张毅的《加快布局数据合规体系建设》提案，提出“数据要素的合规高效流通使用，关系到数字经济做强做优做大。”全国政协委员、致公党上海市委会专职副主委邵志清就关于加快建设国家数字信任平台提出提案，建议需要加速数据共享流通信任体系建设，包括强化数据安全合规监管能力，统一拟定数据安全标准规范，引导数据要素市场参与者基于统一的规则按需建设数据安全防护和管理能力等。“数据安全”成为两会的重要热词之一。

近期以来，国家从顶层规划和政策细则层面，频频出台相关政策文件，强化了数据安全作为数字中国建设核心底座的地位，数据安全产业迎来了黄金发展期。

早在2022年12月，《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（下称“数据二十条”）正式发布，明确了坚持促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济这一主线。