两会聚焦 l 全国政协委员齐向东：推动产业变革须注意安全与创新并重

来源：经济参考报

“在抢抓新一轮科技革命推动产业变革机遇中，要确保安全、鼓励创新。”全国政协委员、全国工商联副主席、奇安信集团董事长齐向东在接受《经济参考报》记者专访时表示，今年两会，围绕优化民营企业营商环境、鼓励创新创业以及维护网络安全，他带来了五份提案。

在网络安全方面，齐向东的两份提案分别是“关于网络安全要遵循‘零事故’目标的建议”和“关于数据安全任重道远，需要有决心、恒心和信心的建议”。

建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。提高各行业各领域数据安全保障能力，加速数据要素市场培育和价值释放，才能夯实数字中国建设和数字经济发展基础。

齐向东表示，尽管我国不断完善数据安全保护政策体系，划定了数据安全红线，但目前部分企业的底线思维不足，“红线意识”依然不强。近年来，伴随数字中国建设提速，数据泄露事件的频率和规模均同步增长。多数政企机构的网络安全防护系统主要针对曾出现过的安全事故，对未来可能发生的安全隐患缺乏应对能力。

他认为，数据安全和网络安全问题的背后，反映出政企机构在信息化建设和安全能力建设中存在结构性困境。部分企业或只重视产品堆砌，而没有厘清真正的数据资产，或将数据安全防护作为应对检查的手段，致使数据安全防护流于形式。

“‘零事故’应当成为网络安全乃至所有安全的‘金标准’。”齐向东说。

在他看来，网络安全“零事故”不是“零攻破”，而是当个别的终端、服务器或者其他网络资产被破坏时，能快速采取措施，不发生网络安全事故，保证数据和业务的安全。“零事故”的标准有三条：业务不中断、数据不出事、合规不踩线。

齐向东认为，网络安全建设任重而道远，需要全社会坚定信心，政府部门坚定决心，网安厂商坚定恒心，如此才能建立起纵深防御的内生安全系统。希望通过标准和政策完善，帮助更多网络安全企业加快创新步伐，帮助更多企业强化网络安全能力。

作为全国工商联副主席，齐向东围绕民营企业发展也带来了三份提案。他表示，近年来，国家出台一系列改革举措扶持民营企业，民营经济持续发展壮大，但当前民营企业发展仍面临“融资难、准入难、办事难”现象。以“准入难”为例，当前我国重大科技创新任务仍然存在好政策难兑现、民营企业“看得见却进不去”的现象，科技创新的隐形壁垒依然存在。

齐向东调研发现，大中企业和专精特新中小企业仍面临一些困惑。比如，大中企业的会计准则难以和攻坚创新的需求相匹配，现有会计制度对大中企业研发投资的包容度不高；而专精特新中小企业出现“起步难、持续难、做强难”的问题。“这一类企业具有创新潜能，但缺乏强大资金实力保证企业度过发展初期，存在投入研发多、亏损大、回报周期长等问题。”

在优化营商环境方面，齐向东重点提到了要多措并举为企业获得更多资本支持助力，为创新“开闸引流”。他建议，

一是合理放宽对科创类企业募集资金用于非资本性支出的限制，打破科创企业的创新瓶颈；

二是改进行业相关制度，提升对研发投资的包容度；

三是延长贷款还本付息时间，探索贷款保证保险、设立专项投资基金等激活专精特新企业生命力，让其成为科技自立自强的生力军。

与此同时，他建议优化准入门槛，破除民营企业发展“玻璃门”，对国家未设置条件的准入许可实行直接登记，进一步壮大民营经济。

齐向东表示，北京市针对重点企业推出的点对点精准“服务包”政策值得推广，它能针对性地解决企业在发展过程中遇到的实际困难，形成政企沟通的良性闭环。（记者汪子旭北京报道）