【智库报告】预测中国对美国增强态势的反应

本报告记录了作为美国太平洋陆军赞助的题为“中国对美国态势增强的反应”项目的一部分而进行的研究和分析。该项目的目的是为陆军提供一个框架，以评估中国对美国计划或拟议的亚洲态势增强可能的反应。

这项研究是在兰德阿罗约中心的战略、学说和资源计划内进行的。兰德阿罗约中心是兰德公司的一部分，是由美国陆军赞助的联邦政府资助的研发中心（FFRDC）。

总结

在过去20年里，中国的实力和军事能力急剧增强，促使美国政策制定者，尤其是美国国防部，重新评估他们在印度-太平洋地区的做法，包括改变美国的军事姿态。本报告提供了一个评估中国对计划或提议的美国态势增强可能做出反应的框架，以协助美国陆军和其他军事规划者评估此类增强可能的威慑价值，以及它们是否可能引发中国的攻击性反应。

评估中国对美国增强姿态的反应

当美国军方考虑潜在的态势增强以对抗中国的军事发展和影响力时，了解中国可能如何应对这些增强是一个关键的考虑因素。这份报告制定并提出了一个评估中国对美国姿态增强可能做出反应的框架。该框架旨在帮助指导美国分析人士和政策制定者的思维，他们可能正在考虑建议或实施在印度-太平洋地区的特定态势变化，特别是在评估态势变化是否可能导致中国的激进或升级反应时。为此，它强调并鼓励考虑与中国的看法和反应有关的几个问题和因素。

方法

该框架为美国政策制定者在评估中国可能如何应对美国在印度-太平洋地区的姿态变化时应考虑的关键因素提供了指导。尽管本文无意提供有关中国具体反应的确切结果，但它确实有助于考虑与中国的看法和行为最直接相关的因素和特征。该框架包含三个主要构成。

首先，它确定了似乎驱动中国人思维和反应的关键因素。

其次，它评估了美国姿态增强的特征——它们的位置、涉及的美国盟友或伙伴、它们的军事能力、以及伴随它们的公众形象或信息——有可能通过每个关键因素影响中国的反应。

第三，该框架提供了中国潜在反应的类型，按其强度级别进行组织。然后，将该框架应用于一系列假设的美国姿态增强，并提供结论性的见解和建议。

关键发现

•中国认为美国在该地区的大部分军事活动都是针对中国的。尽管美国政策制定者可能会假设中国对美国在该地区的大部分军事活动做出负面反应，但这些反应的程度或强度(而不仅仅是它们的方向)仍然至关重要。

•中国对增强姿态的关注程度与其回应的攻击性没有直接关系。相反，中国将评估其对特定国家的影响力和能力，以及应对的升级潜力。因此，中国对其认为特别令人担忧的姿态增强的反应往往涉及政治、经济和军事反应的多层混合，包括胡萝卜和大棒，北京将根据情况进行校准。

•美国姿态的增强或引发中国严重关切的活动，更有可能引发中国长期政策的重大变化。中国可能会以更长期的政策变化来回应姿态的增强，包括经济计划、军事改革和投资。政策制定者应该注意到，中国对姿态增强的一系列直接可见的反应，可能会引发更长期的变化，这些变化可能会产生更大的影响。

•美国在该地区联盟关系的性质可能会限制美国姿态增强的威慑价值。由于美国在该地区的盟友是双边而非多边的，美国在某个特定国家加强姿态是否有助于阻止中国在该地区其他地方采取更激进的行为，可能取决于中国是否相信东道国会允许美国在冲突中使用这种姿态或能力。

建议

•在决定美国加强军事姿态的地点时，应考虑到中国可能向东道国施压，在某些紧急情况下限制或拒绝访问的可能性。