新疆自备电厂发展分析与建议

原文作者：马磊，张超，袁博，宋明曙，代贤忠，张玥，韩新阳

原文标题：新疆自备电厂发展分析与建议

原文来源：知网、《电气时代》,2019，（10）

作者首先介绍了新疆自备电厂发展过程，其次对新疆自备电厂运行现状进行了分析，然后基于目前的现状提出了自备电厂面临的问题，最后从指导思想、政策导向、市场目标三个方向提出自备电厂未来发展的方向。

2.  Why

自备电厂在我国工业发展历史中发挥了重要作用，但随着供给侧结构变化与电力市场改革进程推进，自备电厂的发展面临新的挑战。

新疆自备电厂已建设形成相当规模，但仍然存在社会责任、市场机制和市场互动等多方面的问题，需要积极转型应对未来发展挑战。

3.  How

截至2019年3月，新疆自备电厂装机容量达2264万kW。自备电厂占新疆总装机容量26.1%，其发电量接近新疆电网用电总量的50%。表1展示了新疆地区自备电厂发展的两个阶段及转折点关键年份的具体建设情况。

第一阶段（2009年-2015年）：发展加速期。政府出台的政策吸引了大量高耗能产业进驻新疆并配套自备电厂。

第二阶段（2016年-2019年）：发展平稳期。由于国家层面政策导向的转折以及区域自备电厂发展过程中的历史问题凸显，新疆自备电厂在装机容量上得到控制并进入发展平稳期，自备电厂装机容量增长显著放缓。

3.2 新疆自备电厂运行现状

（1）新疆各类型自备电厂数据统计

新疆各类型自备电厂数据统计如表2所示。新疆自备电厂发电主体主要是燃煤发电机组。燃煤发电机组按照发电属性可分为常规火电机组和热电联产机组，从表中可以看出，前者主要为满足本企业生产用电需求，其自发自用占比相对较高；后者可同时承担区域供热需求，通过“以热定电”可满足民生供暖。

表2 新疆各类型自备电厂数据统计

（2）新疆自备电厂分类方式

本文提出一种以评估各类型机组调峰能力为目标的自备电厂分类方式，推进自备电厂参与源网荷互动的市场化机制设计。根据机组发电特性与热力特性可将自备电厂按照汽轮机类型进行分类，即纯凝、背压式和抽凝式。资源综合利用类自备电厂机组基本无调峰能力。另外，从自备电厂所属不同行业的负荷特性来看，部分自备电厂（比如电解铝）具备参与需求响应的条件。综合考虑上述因素的自备电厂分类方式如表3所示。

表3 新疆自备电厂分类方式

（3）新疆辅助服务市场交易模式

目前，新疆电力辅助服务市场的发电侧主体为公用电厂企业和自备电厂企业，两者参与辅助服务机制有所不同。新疆辅助服务市场主要通过市场化的经济补偿机制激励并网发电机组参与调峰，电厂通过单边现货市场交易参与辅助市场，依靠半市场半计划手段执行。新疆辅助服务市场的交易模式如表4所示。

表4 新疆辅助服务市场交易模式

（4）新能源调峰替代交易机制

新疆自备电厂部分参与辅助服务市场，通过新能源调峰替代交易机制参与新能源消纳。这一机制是在新疆地区推行的过渡机制，旨在将有限的发电小时数向高效及环保的机组转移。由于新疆自备电厂职责规定中并没有调峰能力的要求，因此这一机制通过半市场半计划手段进行自备电厂调峰，具体交易方式如表5所示。

表5 新能源调峰替代交易机制

（5）自备电厂经济性评价

自备电厂的经济结构主要由自备电厂发电侧、自备电厂用户侧、电网企业和政府四个主体构成，如下图1所示。

图1 新疆自备电厂成本结构

新疆自备电厂按照这一经济结构运作良好，自备电厂侧在缴纳各项费用后，仍然可以保持其较低的发电成本，而政府侧对于自备电厂基金及附加的缴纳义务也基本得到履行。但是，企业自行上报的自发自用电量缺乏监管与核准。因此，对自备电厂政府性基金的缴纳应进一步完善相关监管政策。

3.3 自备电厂面临问题

（1）自备电厂在发展中表现出不规范性，需要解决合规性问题才能成为合格市场主体；

（2）自备电厂所承担的社会责任不明确且不全面；

（3）自备电厂与公用电厂缺乏公平的竞争性市场环境与监管机制；

（4）能源转型下自备电厂对自身在电力市场中的角色及定位不是很清晰；

（5）当下自备电厂互动机制的关键问题是价格信号的缺失。

3.4自备电厂未来发展方向

（1）指导思想上，积极落实能源转型发展战略，以可再生能源配额制为顶层设计；

（2）政策导向上，从监管政策与市场秩序方面，推动自备电厂转型与发展；

（3）市场目标上，探索自备电厂可自由参与的市场互动机制，推动建立我国完善的辅助服务市场。

4. Conclusion

新疆地区的自备电厂经过长期的发展，已经成为新疆工业企业重要的组成部分。目前，新疆的自备电厂整体经济运作良好，也承担起了一部分社会责任，但在供给侧结构变化和新一轮电力市场化改革的背景下，自备电厂未来发展还存在诸多问题。为了融入电力市场，适应环境变化，自备电厂需要改变指导思想，服从政策导向，主动参与市场，以积极转型发展应对未来的挑战。

5. Review

个人思考感悟如下：

（1）文章立足于新疆自备电厂特点为背景，通过数据表格的方式呈现给读者，让读者清晰地了解新疆自备电厂地发展过程及运行现状。

（2）从文中的数据可以看出，自备电厂作为新疆电力的特色之一，总发电量接近新疆电网用电总量的50%，因此应当重视自备电厂的发展。为了适应新疆新能源电力系统的建设，需要有效的整合友好型负荷参与调峰。而自备电厂，比如电解铝，可以作为可控负荷参与到辅助服务及需求响应中。未来可以考虑新疆特色的可控负荷有哪些，怎么能够参与到市场中？

（3）如今电力市场正在进行新一轮的改革，对于如何找到适应新疆新型电力系统的市场机制，需要结合新疆电力特点及借鉴其他省份已有政策标准，在未来不断的摸索和尝试。