美国智库外交关系协会(CFR)2023年1月发布《预防重点调查报告》。 这项报告针对2023年世界可能爆发的重大冲突事件进行评估。
外交关系协会要求外交政策专家们,针对全球持续进行或可能发生的冲突点,依据今年发生的可能性或升级情形进行调查,并且评估它们对美国利益可能带来的冲突。
这份报告指出,全球在2022年出现多项危险转折。欧洲爆发了高强度的冲突,这在几年前被认为是难以想象的事。
这份报告中所列的多数第一级突发事件涉及与大国有关的潜在爆发点。报告并认为美国被卷入与两个大国同时出现军事对峙的风险已经升高。
报告指出,虽然列在第一级的突发事件,没有哪一件被认为在2023年极可能会发生,但它们发生的机率是均等的。
被列在第一级别的突发事件是指发生可能性属中度,但冲击将非常高的事件。根据报告,虽然美国一直避免直接介入俄乌冲突,但事件发展的进程可能轻易的让政策出现转变。报告指出,北约与俄之间的冲突已经成为一项真正的危险。
图为美军导弹驱逐舰海尔赛号(USS Halsey)
总体来说,有7大突发事件被外交关系协会的报告列在第一级别风险中,,以下是这份报告所列第一级的突发事件:
(见报告原文)。
乌克兰武装冲突升高,因为非传统性武器的布署、战事波及邻国,包括对关键基础设施的网络攻击,以及北大西洋公约组织(NATO)的直接介入。
某国或非国家实体针对美国关键基础设施进行高度破坏性的网络攻击。
对乌克兰战争以及恶化的经济情势出现普遍不满,导致俄罗斯境内局势动荡。
东北亚发生紧急的安全危机,主要由朝鲜开发与布署核子武器和远程洲际导弹有关。
以色列和伊朗发生军事对峙,主要针对伊朗的核子方案与其持续支持邻国的武装团体。
中美洲和墨西哥日增的暴力、政治动乱、与恶化的经济,再加上加剧的天候事件等,导致移民美国的人数激增。
另外,值得一提的是该报告运用的风险评估矩阵方法(具体内容见报告),把各种风险度进行了量化评估,值得情报人员借鉴。
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