媒体聚焦:【《网络安全法》实施五年来】浅谈网络安全之算法安全

《中华人民共和国网络安全法》实施五年来，网络安全体系不断筑牢，公民的网络安全意识也在快速提升。当前人类社会正加速进入智能化时代，算法作为核心生产力，其扮演的角色越来越重要，算法的安全也逐渐受到社会各界的关注。算法是一种有限，确定，有效并适用于计算机程序实现的解决问题的方法。随着人工智能等新型信息技术的快速发展，算法提升了社会的运转效率，也深刻的改变了人们的生活方式，作为数字科技的核心，算法在为社会发展增加动能的同时，也带来了公民权益，社会伦理，市场秩序，国家安全等方面等的风险。

现阶段，算法安全管理已经是国内外热议话题。针对算法失效、算法黑箱、算法歧视、信息茧房、不正当竞争等问题，国家互联网信息办公室等四部门于发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》（以下简称《规定》）。《规定》是我国针对互联网信息服务算法推荐出台的专门性部门规章，为规范互联网信息服务算法推荐活动、促进互联网信息服务健康发展、推进网络空间治理提供了重要的制度保障。由于算法管理在目的、内容、节奏、力度、思维及规则上都有别于传统行业，在治理的原则上，应该以抽象的原则配合灵活的政策工具，从政策协调、社会创新、公民协同等角度共同治理和维护算法安全。

政策协调要着眼于网络信息内容生态治理。防范互联网信息服务算法滥用风险，保障用户合法权益，坚持正确导向，促使算法向上向善；坚持风险防控，推进算法规制；坚持规范发展，防止算法滥用。算法因其技术的复杂性，具备天然的不透明性，应该基于算法的应用场景构建算法公开、数据安全保护、遏制数据歧视的制度。《规定》充分发挥算法服务正能量传播的作用，是进一步提升网络综合治理能力的应时应势之举，具有很强的探索性和前瞻性。

社会创新要从理论和技术的角度做好协调。技术上的创新往往会在应用的过程中产生更多的创新，而摆脱理论束缚的技术创新往往会产生危害。因此，要让理论创新的速度跟得上技术创新的速度，做好理论对于技术的规范与约束。算法的安全要做好理论上不断创新，以此来规范算法在使用过程中展现的负向控制力与影响力，并解决算法的伦理和安全风险问题。同时要建设算法安全基础科研设施，促进算法研发工作，支持算法与社会、经济各领域深度结合。

公民协同是解决算法安全的直接方式。要提高每个社会成员的技术素养，提升公民获取、理解、整合数字信息的能力，提升在数字思维下分析问题和观察问题的能力。公民作为合理算法的便捷享有者，也是不合理算法的潜在受害者，面对自己的权益侵害，可以通过举报、提起诉讼等方式捍卫自己的合法权利，参与算法安全治理。同时要加快完善数字信息权利体系制度，建立便利的公民投诉、维权制度。公民在享受权利的同时，要依法自律履行算法管理平台中规定的义务，推进算法安全科学普及工作，提升企业和社会公众的算法安全风险意识。

算法的安全管理，要通过政府、科技企业、公民参与协同治理，要让算法发挥社会积极服务与治理的作用同时，充分考虑个人权益与公共安全，对算法风险进行识别和防范，实现对算法的治理，构建一个以人为本、安全可靠的算法管理体系。

（作者：肖达，

北京华云安信息技术有限公司

网络安全研究院院长)