前沿 | 全球治理中的虚假信息防御 - 新鲜讯息

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虚假信息操纵是指一些国家或组织出于恶意目的，蓄意制造并传播与客观事实完全相悖的特定信息，以误导公众认知、左右舆论走向、干扰他国国家决策，实现自身战略利益。数智时代，信息的战略价值愈发凸显，与此同时，虚假信息操纵在国际战略格局中也屡见不鲜，甚至被一些国家或组织视为极具杀伤力的武器，给国际社会带来诸多不稳定因素，严重影响国际秩序的正常运行。

在数智环境下，国际虚假信息之所以泛滥主要有以下几个原因。第一，国际竞争与地缘政治竞争加剧。地缘政治冲突结构化、整体化、长期化的趋势，使虚假信息操纵成为美国及个别西方国家维持霸权的重要手段。第二，信息传播技术的发展为其提供了推波助澜的条件。社交媒体与网络平台的兴起为虚假信息传播提供了便利。据统计，全球社交媒体用户数量已经超过50亿，通过虚假信息操纵能够迅速实现病毒式传播，从而塑造舆论。另外，使用推荐算法等人工智能工具，能根据用户画像等手段进行“个性化”的虚假信息传播，实现精准操纵。第三，虚假信息治理面临国内监管不足与国际监管缺失的双重难题。随着虚假信息技术飞速发展，虚假信息传播方式不断创新，然而，许多国家的法律制度却明显滞后，难以对其进行有效打击。此外，各国在对虚假信息的认知以及监管方式等方面存在差异，这使得虚假信息的全球治理进程举步维艰。全球范围内至今尚未建立起统一的虚假信息传播治理标准，这极大地限制了国际监管力度。

通常虚假信息操纵有以下几种方式。第一，通过制造虚假舆论并扰乱信息环境来进行信息操纵。在重大事件和关键节点上进行定点炒作，通过伪造数据和事件原因等方式制造新闻，塑造或者反制某种观点，掩盖真相。第二，利用权威机构创建虚假的学术报告、指数等来操纵舆论。以国际经济领域为例，某些西方机构发布所谓的“新兴市场投资风险指数”，故意夸大一些发展中国家的经济风险，而对自身国家或盟友的风险则轻描淡写。其目的是引导国际资本流向，打压竞争对手国家的经济发展，操纵国际经济舆论，影响全球投资者的决策。第三，将深度伪造与政治机器人结合，实现虚假信息的大规模传播。当前，深度伪造等人工智能技术，能够自动化生成具有强烈情感色彩、个性化且真假难辨的信息。而政治机器人可进行大规模的自动转发和评论，进一步扩大虚假信息的传播范围。这种结合能使虚假信息大规模迅速蔓延，极大地误导公众的认知。第四，将网络攻击与信息操纵有机结合。通过黑客等攻击政府部门官方网站、权威机构等，发布虚假信息，危害社会稳定。

虚假信息操纵所带来的危害不可轻视。它能煽动民众情绪，使民众被误导，从而产生偏激的想法和行为，进而引发社会动荡，严重破坏社会的和谐与稳定，甚至有可能导致国家政权的颠覆，给国家和人民带来难以估量的灾难；虚假军事情报会严重误导军事决策，使国家在军事部署和行动中陷入困境，可能导致军事冲突的失败，造成人员伤亡和资源浪费；传播虚假经济信息会扰乱市场正常秩序，破坏金融市场的稳定，给国家经济安全带来毁灭性打击，引发经济危机，导致失业率上升、经济衰退等一系列社会不稳定问题。此外，虚假信息的传播还会对国际社会的信任与合作造成破坏，加剧国家之间的矛盾和冲突，影响国际秩序的稳定与和谐。

虚假信息操纵已广泛渗透到多个安全领域，对国家安全构成巨大威胁，亟需采取有效治理措施来应对。为维护国家安全须采取多措并举、内外联动等方式对其加以治理。

首先，可借助人工智能及时揭露虚假信息并积极推广真实叙事。一方面，将人工智能融入信息监测与预警机制之中，利用人工智能精准识别虚假信息及其传播特征，及时公布真相，从而削弱其不良影响。另一方面，积极推广真实叙事，做好国际传播，以事实遏制虚假信息的传播。其次，需吸纳多元主体参与到虚假信息治理当中。政府在虚假信息治理中发挥着主导作用，应通过制定法律法规强化信息传播监管。科技公司拥有控制信息流动之权力，应鼓励其利用人工智能技术增强信息审核能力，以便能够及时发现并切断虚假信息传播路径。公众作为虚假信息的最终接收者，应通过宣传、教育等手段提高其对虚假信息的识别和判断能力，提升他们的媒介素养，这是抵御虚假信息操纵的最后一道防线。最后，加强国际合作以遏制虚假信息传播。虚假信息风险具有全球性、长期性和动态性，加强国际合作、共同遏制虚假信息传播方为治理之正道。如在联合国框架下，建立国际治理与合作机制，加强技术创新以丰富反制虚假信息的手段，加强虚假信息治理规则的可操作性研究以促进全球统一规范的形成，进而推进虚假信息的全球治理进程。同时，国家应积极寻求多边合作，采取有效措施参与虚假信息的全球治理，共同防范虚假信息对世界和平与稳定造成的危害。

全球化背景下，虚假信息不仅构成对国家安全的严峻挑战，更成为影响国际秩序稳定的关键因素。面对这一非传统安全威胁，必须认识到，对抗虚假信息不仅是单一国家的任务，而是全人类共同面临的课题。唯有携手构建一个透明、安全的信息空间，才能在全球化的信息领域竞争中立于不败之地，确保国家安全，推动世界向着更加和谐与繁荣的方向迈进。

（来源：学习时报）

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