北京自贸试验区数据出境负面清单完成首批用户应用备案

为深入贯彻习近平总书记关于数据发展和安全的重要论述，落实党的二十届三中全会关于“建立高效便利安全的数据跨境流动机制”的部署要求，依据《促进和规范数据跨境流动规定》，北京市网信办、北京市商务局、北京市政务服务和数据管理局于8月30日联合发布《中国（北京）自由贸易试验区数据出境负面清单管理办法（试行）》《中国（北京）自由贸易试验区数据出境管理清单（负面清单）（2024版）》。

负面清单政策发布以来，受到社会和企业的高度关注，自贸试验区各组团积极行动，第一时间开通受理咨询热线，开展企业政策宣讲。拜耳医药保健有限公司提交的临床试验、药物警戒、医疗卫生专业人士管理、医学问询等业务场景适用于医药行业负面清单，于9月11日通过亦庄组团负面清单备案审核，成为全市首家通过自贸试验区数据出境负面清单政策实现数据合规出境的企业。同日，三星（中国）投资有限公司提交的会员管理业务场景通过大兴组团备案审核，成为全市第二例负面清单企业应用案例。此外，赛诺菲、中联航、佳能、国航等企业正在与亦庄、大兴、朝阳、顺义自贸组团对接准备中。

北京自贸试验区数据出境负面清单政策发布后即完成首批企业的使用备案，充分体现了负面清单政策的便利性，首家申报企业主体从申报使用负面清单到取得备案结果通知书仅用时5个工作日，相较于负面清单政策出台前企业须履行的合规程序，申报审核流程大幅简化，完整获批周期大幅缩短。首批两家企业的落地为北京市进一步指导支持更多企业在自贸试验区内高效便利安全开展数据出境活动积累了经验，对提升本市数据安全治理监管水平、全面优化营商环境打造“北京服务”具有重要意义。

后续，北京市将持续完善以“首个场景化、字段级数据出境负面清单”为核心的创新政策体系，以“自贸试验区先行先试+全市域便利化改革+动态评估优化机制”为模式的综合管理体系；分行业领域多轮次组织开展政策宣讲和企业辅导，提高政策措施的覆盖面和到达率；加强事前事中事后全链条全领域综合监管，做好政策实施过程中的风险评估论证；按照负面清单动态调整机制，继续深入开展企业需求调研，及时研究并尽早推出第二批重点领域负面清单，持续深化制度型开放探索，不断拓展高效便利安全的数据跨境流动“北京实践”成果。